【主持人】：各位网友好！民政部门是政府的重要职能部门，每一项工作都关系民生、连着民心，尤其是社会救助、养老服务等工作与群众紧密联系，社会关注度越来越高。近年来，随着我县全方位高质量发展，民政局发挥了极其重要的战略性、基础性的作用。今天，我们非常高兴地邀请到武乡县民政局党组书记、局长成雪慧做客本期在线访谈，就“以民为本、锐意改革，推进全县民政工作高质量发展”这一主题与各位网友进行互动交流。成局长，欢迎您，也欢迎广大网友能够积极参与，踊跃提问。

【成雪慧】：主持人好，广大网民朋友大家好！非常荣幸通过县政府网站在线访谈栏目与大家交流。在此，我谨代表武乡县民政局全体干部职工向长期以来关心、关注和支持民政工作的各位网民朋友们表示衷心的感谢，同时也热忱欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议！

【主持人】：我们也了解到社会救助是我们的一项基础工作，近年来保障标准逐年提高，今年的困难群众保障标准再次提高，具体为我们介绍一下？

【成雪慧】：今年，我们再次提高了困难群众的保障标准：城市低保保障标准达到每人每月635元，较去年提高20元；农村低保保障标准达到每人每月565元，较去年提高45元；城市特困人员分散供养基本生活标准每人每月达到826元，较去年提高26元；城市特困人员集中供养基本生活标准每人每月达到908元，较去年提高29元；农村特困人员分散供养基本生活标准每人每季度达到2203.5元，较去年提高175.5元；农村特困人员集中供养基本生活标准每人每季度达到2423.75元，较去年提高193元。通过提高困难群众的保障标准，实实在在做到兜住底、兜准底、兜好底。

【主持人】：随着社会老龄化的不断加剧，社会对养老服务更加关注，你能谈谈我县当前养老服务现状和下一步工作计划吗？

【成雪慧】：通过近年来的持续努力，我县已初步建成层次清晰，机构衔接，功能互补的“1＋3＋N＋上门服务”养老服务体系。“1”为县中心敬老院，主要解决全县失能、半失能老人的养老服务。“3”为三个乡镇敬老院，即丰州镇中心敬老院、蟠龙镇中心敬老院和故城镇中心敬老院，主要解决全县半失能、全自理老人的养老服务，“N”为73个日间照料中心和社区幸福养老工程，主要解决各村及周边村的全自理老人日间照料养老服务。“上门服务”为社工服务、村级公益岗养老护理员和志愿者服务。主要解决各村空巢老人、独居老人的上门养老服务。

目前，我国推行的养老模式主要为“9073”，即90％居家养老、7％社区养老、3％机构养老，从我国目前的发展现状来看，大多数老年人未来都是居家和社区养老。所以我们下一步的工作就是在巩固机构养老的基础上，不断发展社区居家养老。今年我县采取了几项措施来提升养老服务。一是提高高龄津贴标准。我县80周岁（含）—89周岁（含）档，从每人每年500元提高到70元/人/月；90周岁（含）—99周岁（含）档，从每人每年500元提高到150元/人/月；100周岁及以上老人，维持300元/人/月的标准。二是实施适老化改造。今年累计为1107户困难老年人家庭完成针对性的改造。三是充分发挥农村老年人日间照料中心功能。2024年我县新建日间照料中心12个，提档升级34个，均按照“四室一厅”建设标准完成，改造完成后，功能更加完善，服务更加优质。

【主持人】：成局长，低保问题一直是群众关注的热点、焦点问题。今年，中央纪委国家监委把整治“人情保、关系保”作为解决群众身边具体实事的其中一项，请说一下民政部门是如何开展专项整治的？取得的成效如何？

【成雪慧】：一是强化宣传引导，优化服务流程。县民政局组织相关人员通过入村入户宣讲政策、张贴明白卡、开展满意度问卷调查等形式掌握实际情况，持续跟踪问效，收集问题线索。二是强化部门联动，加强信息比对。目前民政部门已与医保、残联、卫健、人社等部门建立数据信息共享机制，对新增持证残疾人、防止返贫监测对象等重点对象进行排查；对保障对象中的死亡、服刑（在押）人员定期核查，发现后及时退出保障范围。同时利用大数据赋能，对社会救助在保和新申请对象，进行家庭经济状况核对，超标的及时预警并推送基层核实。集中整治以来，已核对3.5万人次，新纳入低保566人，因死亡及时终止1727人，切实不给“人情保、关系保”留“后门”，将符合条件的困难群众全部及时纳入保障范围。三是强化信息公开，发动群众监督。线上通过政务网和小微权力“监督一点通”平台定期公开，广泛接受群众监督。主动公布武乡县社会救助热线和“人情保、关系保”举报热线，随时受理群众反馈。线下通过村务公开栏公示和政策明白卡告知，切实保障群众的知情权和监督权。四是强化建章立制，狠抓制度落实。集中整治以来，形成了“1报送2比对3公开”的工作机制，先后出台制度性文件4个，规范事项10项、文书15种，进一步堵塞了制度漏洞。严格落实社会救助经办人员近亲属备案制度，对纳入备案的救助对象172户241人重点监督、严格把控、定时抽查，坚决铲除“人情保、关系保”滋生的土壤。

此次专项整治中，共自查发现问题56个，推动整改56个，形成问题线索3个；发现群众急难愁盼问题78个，推动解决78个，清退“人情保、关系保”3人，追回资金20600.64元，进一步维护了社会公平正义，提升了社会救助的公信力和群众满意度。

【主持人】：成局长，访谈预告发出后，网友们对访谈给予了很大的关注，提了很多问题，下面请您回答网民的提问好吗？

【成雪慧】：好的，再次感谢广大网友对民政工作的关心和支持，欢迎大家多提宝贵意见和建议！

【网友】：村里有个小孩，他父亲车祸去世了，母亲跑了，一直联系不上，孩子跟着爷爷奶奶生活，虽然现在享受上了低保，生活仍然有些困难，民政部门有没有什么新的政策？

【成雪慧】：近年来，国家非常重视困难儿童的救助保护，出台了一系列加强儿童福利保障的政策措施。根据相关规定，事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。符合上述条件的由事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属向儿童户籍所在地乡（镇）人民政府提出申请，待乡镇审核，县民政局审批后，每人每月发放定额的生活费。

【网友】：我想问问，哪些人可以申请残疾人两项补贴？申请残疾人两项补贴需要提供什么材料？去哪个地方申请审核？

【成雪慧】：先回答哪些人可以申请残疾人两项补贴。城乡低保家庭中的所有持第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人可以申请困难残疾人生活补贴；所有残疾等级为一级、二级且需要长期照护的持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人可以申请重度残疾人护理补贴。2023年1月1日起将困难残疾人生活补贴扩大到低保边缘家庭持有第二代残疾人证的残疾人。重度残疾人护理补贴范围扩大到持有第二代残疾人证的三、四级智力、精神残疾人（含三、四级智力、精神残疾在内的多重残疾人）。

下面回答第二和第三个问题，申请残疾补贴，需要提供：（1）居民户口簿（原件及复印件一份）；（2）身份证（原件及复印件一份）（3）《残疾人证》（原件及复印件一份）（4）本人在银行开立的个人账户，如是低保人员，还需提供《低保证》及《低收入证明》（原件及复印件一份），残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村（居）民委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。到乡镇申请。

【网友】：什么是低保边缘家庭？低保边缘家庭的认定条件是什么？

【成雪慧】：低保边缘家庭，指家庭成员家庭人均月收入高于最低生活保障标准，但低于最低生活保障标准1.5倍，且家庭财产状况符合本办法规定，未纳入城乡低保、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童救助范围的低收入家庭。

户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保边缘家庭的基本要件。持有我省户籍在我市长期居住（连续3个月以上），或我市户籍在市外其他城市居住的居民，家庭人均收入高于当地最低生活保障标准，但低于低保标准1.5倍，且家庭财产状况符合当地人民政府民政部门规定条件的，应当按规定程序认定为低保边缘家庭。城市户籍申请城市低保边缘家庭，农村户籍申请农村低保边缘家庭。随户籍制度改革城乡户籍改为居民户籍的，按其居住地为城镇或农村，分别申请城市或农村低保边缘家庭。

【主持人】：刚才，成局长与网友们进行了热烈地互动交流。再次感谢成局长来到县政府门户网站与网友们互动，同时也非常感谢各位网友的热情参与。本次访谈至此结束，下期节目再见。

【成雪慧】：很高兴参加今天的在线访谈。希望广大网友们能一如既往地关心支持民政工作！感谢主持人，感谢所有参与今天访谈的网民朋友们。欢迎大家通过武乡县人民政府门户网站或民政局办公电话0355－6382413与我们继续交流。再次感谢大家的支持。