【主持人】：各位网友好！今天我们非常高兴地邀请到了武乡县行政审批服务管理局党组书记、局长赵爱芳同志做客本期在线访谈，就“创新政务服务举措、提升审批服务效能，打造营商环境高地”这一主题与各位网友进行互动交流。赵局长，欢迎您，也欢迎广大网友能够积极参与，踊跃提问。

【赵爱芳】：主持人好、广大网民朋友大家好！非常高兴有机会通过县人民政府网站在线访谈栏目与大家进行交流，同时也希望各位网友能畅所欲言，多提宝贵意见和建议。在此，也由衷的感谢各位网民和社会各界人士对行政审批工作的关爱和支持！

【主持人】：首先请赵局长给我们简单介绍一下行政审批局的主要职责有哪些？

【赵爱芳】：好的。武乡县行政审批局是2019年组建的，为县政府工作部门，加挂武乡县政务信息管理局牌子。主要职责有六个方面：

一是行政审批方面：主要负责市场准入、企业投资、工程交通、农林水利、社会民生等219项行政审批事项的行政审批工作。

二是政务改革方面：主要负责行政审批制度改革、商事制度改革、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革等“放管服”重大改革事项。

三是政务服务方面：主要负责全县政务服务规范化、标准化、便利化建设和政务服务体系建设以及基层政务服务延伸覆盖工作。

四是政务信息方面：主要负责全县政务信息管理、监管工作，推进全县政务服务一体化平台和“互联网＋监管”等系统建设。

五是政府采购管理方面：主要负责政府采购项目的实施和监管工作。

六是优化营商环境方面：承担县人民政府优化营商环境相关职责，统筹协调推进全县营商环境目标任务，各项指标的落实、提升、打造等工作。

【主持人】：好的，赵局长。今天咱们的主题是“创新政务服务举措、提升审批服务效能，打造营商环境高地”，那么为了给企业和群众提供更好的营商环境，我们主要采取了哪些举措呢？

【赵爱芳】：近年来，在县委、县政府的坚强领导下，武乡县行政审批局紧扣“重塑营商环境”工作总要求，坚决贯彻执行贺书记提出的“一手抓服务态度、一手抓审批速度”的理念，紧紧围绕“简政放权、便民利企”，以“为企业解难题、为群众办实事”为目标，积极创新便民利企服务举措，最大限度激发市场活力，为增进全县经济发展后劲贡献审批力量。

一是营商环境持续优化。充分发挥优化营商环境工作领导组和创优营商环境攻坚行动指挥部牵头抓总作用，建立“周调度、月研判、季通报、年考核”工作机制。制定了《武乡县营商环境创新提升行动方案》，通过细化任务安排、紧盯时间节点、督查督导等方式，推动方案中的31项重点任务，111条改革事项落实落细。以“三正五变”大讨论为契机，面向全县企业群众发放了《关于重塑营商环境的倡议书》，《创建一流营商环境意见建议征集表》，发出人人争做武乡营商环境品牌的号召。在政务大厅设立服务监督台、举报投诉箱，公开接受社会监督，营商环境软实力进一步增强。特别是为解决工程项目手续办理慢、部门多、耗时长问题，我们组建了工程建设项目审批和企业投资项目全代办2个专区，整合11个部门93项审批事项，涵盖从策划生成至竣工验收全生命周期，对所有社会投资项目实行全代办，有效解决“多头跑”问题，实现了“只进一扇门、可办所有事”。抽调11个部门业务骨干组建VIP服务团队，开展了超前服务直通车“四个一”活动，将精心制作的一封信、一次性告知书、一张清单、一套办事指南，送到104个项目一线，现场办公答疑解惑、解决问题200余个。

（二）经营主体量质齐升。根据市场主体培育计划，围绕旅游、农业等特色产业，开展了“十大平台”专题调研，明确了市场主体培育的方向。牵头制定了《武乡县市场主体提升年行动计划》，明确了5个方面的重点工作任务，全力开展经营主体提升年活动；推行企业开办“一网通、一窗办、半日结、零成本”，为1801户企业免费刻制印章，累计节省100余万元。对暂时存在困难、还有意继续经营的，指导其办理歇业登记，解决企业后顾之忧。在法律、法规未做出禁止性和限制性规定的领域深化“一址多照”改革，允许多个市场主体可以使用同一地址作为登记住所或经营场所。推行“一照多址”改革，市场主体在本县设立分支机构，可以申请在市场主体的营业执照上注明分支机构住所，无需单独申请分支机构营业执照。多措并举有效降低了市场准入门槛和创业成本，大大激发了市场活力，2023年全县新设各类市场主体2844户，市场主体总量达到13962户，增速9.33％。

（三）重大改革全面推进。工程建设项目审批制度改革持续推进。出台《武乡县重点工程项目行政审批联席会议制度》《武乡县建筑市政类工程建设项目竣工联合验收工作细则（试行）》等政策文件，深度推进一体化政务服务平台、投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统建设“三网融合”，实现工程建设项目“一网联动办理”，形成“政府领导、部门联动、各尽其责、平行推进、联审联办、限时办结”的工程建设项目审批全流程。“证照分离”改革扎实推进。印发了《关于更新＜武乡县“证照分离”改革事项清单（2022年版）＞的通告》（2023年第1号），将4项涉企经营许可事项改革方式调整为实行告知承诺。我县72项改革事项进行了调整，其中直接取消审批9项，审批改为备案6项，实行告知承诺30项，优化审批服务27项。“一件事一次办”改革稳步推进。出台《武乡县加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》，制定了个人从出生到“身后”和企业从设立到注销的15个“一件事”事项清单。作为全省11个第一批涉及企业准营的5个“一件事”试点县市区之一，试点期间发现系统问题10个，其中申请端6个，受理端3个，审核端1个，为系统优化完善贡献了我们武乡力量。

（四）政务服务提速增效。开展权责清单动态调整，进一步厘清政府各部门间的行政职权。编制《武乡县行政许可事项清单》（2023年版），列出了22个行政部门及各乡镇实施的239项行政许可事项。印发了《武乡县乡镇权责清单》（2022年版）151项，厘清了县乡权责边界。将个体工商户注册登记、食品小经营店备案等8项行政审批事项委托下放乡镇办理，累计委托下放244项，解决企业群众“来回跑”问题。依托全省一体化政务服务平台基础支撑能力，去年6月份在乡镇一级建设了基层便民政务服务平台，打通了县乡政务服务互联互通瓶颈，12月谋划实施了政务服务“村村通”工程，选择全县人口密度大、区位相对集中的30个中心村布设政务服务一体机，实现了49个服务事项、11个证明开具不出村可办。对全县12个乡镇进行“7x24小时”政务服务自助区改造，去年底已经全部改造完成，提前两年在全省率先实现乡镇自助政务服务全覆盖目标。对“武乡店小二”微信公众号进行改版升级，针对用户需求，开辟功能板块20个，2023年共发布388篇，阅读量3万余次，为企业和群众提供更加全面、精准、实用的政务服务体验。

【主持人】：赵局长，今天的访谈预告发出后，网友们提了很多事项办理问题，下面请您回答一下网民的提问好吗？

【赵爱芳】：好的，再次感谢广大网友对行政审批工作的关系和支持，欢迎大家多提宝贵意见和建议！

【网友】：赵局长，你好。我想在武乡投资建设一个度假村，计划国庆前就开业，听人说需要办理立项、用地、施工等好多手续，咋样才能最快速度办完？

【赵爱芳】：这位网友您好，很高兴为您解答。针对企业反映强烈的工程项目手续办理慢、部门多、耗时长问题，我们组建了工程建设项目审批和企业投资项目全代办2个专区，专区就在咱县政务大厅三楼。如果您没时间跑手续，把资料交给我们，我们可以全代办。我们还开展超前服务直通车“四个一”活动，定期到贵企业施工一线走访调研，及时发现问题，避免走弯路。我们一定尽最大努力，用最短时间、最快速度办完所有手续。

【网友】：赵局长，你好。我是洪水墨镫村的，想开个小卖部，听说得办个体营业执照，得去哪办？需准备什么？

【赵爱芳】：这位网友您好，很高兴为您解答。从去年2月1日起，个体工商户营业执照登记委托下放到乡镇了，你只需要带上本人身份证到任一乡镇的便民服务大厅均可办理。另外食品生产加工小作坊登记、食品小经营店备案、食品小摊点备案也能在乡镇便民大厅办理了。

【网友】：赵局长，你好。因为办理其他业务，需开居住证明，但我下班时候，社区也就下班了，有没有什么办法在下班时间开出来？　

【赵爱芳】：这位网友您好，很高兴为您解答。我们在12个乡镇各建设了一个“7×24小时”政务服务超市，放置了政务服务一体机，您可以在任意一台政务服务一体机上的开具居住证明（在政务服务自助终端上点击开证明－选择所在村或社区－点击居住证明－点击立即申报－点击本人办理或帮家属代办－刷身份证、短信验证码或账号密码三种登录方式都可以－填写信息提交－点击打印即可）。您也可以通过“武政村村通”微信小程序上的开证明模块办理居住证明，办理步骤和在政务服务一体机上一样，办理成功后就可以得到盖章的电子版居住证明。

【网友】：赵局长，你好。我在武乡开的饭店，现在因为家里有些事情暂时没法正常营业，但又不想注销，该怎么办？　

【赵爱芳】：这位网友您好，很高兴为您解答。《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十条明确规定，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。而且歇业期限可长达3年。您可以登录山西政务服务网的企业开办全程网办系统，选择法人登录，进去点击歇业备案登记模块、填报信息提交后即可完成歇业备案。

【主持人】：刚才赵局长与网友们进行了热烈的互动交流，赵局长给我们解答了很多企业群众关心的问题，我们也从中学到了好多。很遗憾，还有不少网友的问题，因时间关系无法一一作答，再次感谢赵局长来到中国武乡政府网与网友们互动交流，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，下期节目再见。

【赵爱芳】：很高兴参加今天的在线访谈。希望广大网友能一如既往地关心和支持我们的审批工作！欢迎大家通过“中国武乡”政府网或县行政审批局办公电话0355－7781715与我们继续交流。非常感谢“中国武乡”政府网，感谢主持人，感谢所有参与今天访谈的网民朋友们。再见！

【主持人】：好的，再次感谢赵局长来到县政府门户网站与网友们互动交流，同时也非常感谢各位网友的热情参与，我们今天的访谈到此结束，下期节目再见。