【主持人】：各位网友，大家好！今天，我们非常荣幸地邀请到武乡县司法局党组书记、局长李耀清同志做客县政府门户网站在线访谈栏目，就“加快推进法治政府建设，全面提高依法行政水平”这一主题，与广大网友进行在线交流。欢迎您，李局长！

【李耀清】：主持人好！各位网友大家好！很高兴通过“在线访谈”这一平台与大家沟通交流。借此机会，向长期以来关心支持我县法治政府建设和司法行政工作的广大朋友，表示衷心的感谢！

【主持人】：李局长，您好！在采访之前，请您向大家介绍一下县司法局的基本情况。

【李耀清】：县司法局位于丰州镇红旗路28号，主要承担辖区内社区矫正、安置帮教、人民调解、行政执法协调监督、法治宣传、依法治县、公共法律服务、法律援助、公证等业务办理。内设7个股室（综合办公室、政治部、社区矫正管理股、人民参与和促进法治股、行政执法协调监督股、普法与依法治理股、公共法律服务管理股），1个直属事业单位县公证处（法律援助中心），12个基层司法所。现有行政编制34个，实有人员28名；事业编制10个，实有人员9名；司法协理员60名；司法行政辅助人员2名。

【主持人】：近年来，武乡县深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，以争创“全省法治政府建设示范县”为契机，加快推进法治政府建设。那对于推进法治政府建设，中央、省、市专门印发了文件，您能介绍一下相关要求吗？

【李耀清】：好的。2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，这是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图，明确要求建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。应该说，这28个字就是法治政府建设的标准。2022年3月，中共山西省委全面依法治省委员会印发了《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施方案》，这是贯彻落实中央《纲要》的重大举措，对于加快全省法治政府建设、全面深化改革、维护社会稳定具有重大意义。 2022年4月，中共长治市委全面依法治市委员会印发了《长治市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，对于加快全市法治政府建设、夯实基层治理具有重大意义。 党的二十大报告中强调“要扎实推进依法行政”，明确指出法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，并对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求，为我们推进新时代法治政府建设提供了方向指引和根本遵循。

【主持人】：您刚才谈到“法治政府建设是重点任务和主体工程”，可见，法治政府建设对推进全面依法治县起着至关重要的作用。那么，法治政府建设应从哪些方面入手？

【李耀清】：《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》对此作出明确，主要从以下十个方面着手： 一是深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。 二是健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。 三是健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。 四是健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。 五是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。 六是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。七是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。八是健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。九是健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。十是加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。以上是法治政府建设实施纲要的主框架，这10个方面内容里面还明确了35条具体改革发展举措，这也是我们加强法治政府建设的重要依据和发展路径。

【主持人】：通过您的介绍，我们对推进法治政府建设有了更清晰的认识。那么，我县法治政府建设的主要做法有哪些？

【李耀清】：近年来，我县以习近平法治思想为根本遵循，以“法治武乡”建设为目标，坚持党建引领、红色传承、法治护航，建立健全访、调、裁、审、处多元解纷机制，探索社会矛盾依法有效化解武乡特色“新实践”。一是坚持党建引领，织密多元解纷“联运网”。成立由县委书记、县长任“双组长”的省级法治政府建设示范县创建领导小组，对创建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，各级各部门将创建工作作为重要任务狠抓落实，形成“整体规划、部门联动、三级联创”创建工作格局。严格对照创建指标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定完善创建工作方案计划和目标任务，切实把创建工作抓实做深。投资1100万元建成集综治中心、信访服务中心、多元解纷中心为一体的县级公共服务平台，规划设置“一台四区七室一庭”，组建290个乡镇、村（居）委会人民调解委员会，构建起“访、调、裁、审、处”全链条矛盾纠纷化解新机制。二是融入红色基因，形成有序衔接的“流水线”。依托八路军太行纪念馆、八路军总部王家峪旧址、太行干部学院等平台，加大红色法治品牌推介，高标准建成红色法治文化广场、红色法治书屋40余个，红色法治文化长廊22处，创建国家级民主法治示范村（社区）1个、省级民主法治示范村（社区）5个、青少年法治宣传教育基地1个。叫响“老蒋说事调解室”品牌，组建各类调委会302个，选任行业专职调解员24名，设立律师调解室4个、专业化调解室10个。创新“人民调解+X”方式，吸纳916名调解员、472名网格员、1739名微网格员、律师、基层法律服务工作者、公证员、法律明白人、农村学法用法示范户等法律服务资源统筹参与调解工作，真正实现“矛盾不上交”。在全省率先设立无人律所，实现群众“7×24小时”“智慧赋能”。不动产登记中心及12个乡镇开设“免费法律咨询服务点”，成立12个基层法律咨询服务部，真正实现“服务不缺位”。三是强化法治思维，提升基层治理“新成效”。严格落实县级领导分类接访调处制度，对跨行业跨乡镇矛盾纠纷、重大疑难或群体性矛盾纠纷，全面落实“五包一”责任制，做到办结一件、销号一件，全县矛盾纠纷实现全流程、一揽子、全链条对接化解。依托智慧管控系统，充分发挥综治中心智慧调度作用，统筹负责较大矛盾纠纷的指挥协调，指导各单位、社区分拨处置各类矛盾纠纷。全面推行矛盾纠纷“六个一”工作机制，组织相关部门就地化解调处群众矛盾，有效提升群众获得感、幸福感和满意度。

【主持人】：县委、县政府对法治政府建设提出了明确要求，当前我县法治政府建设的工作成效如何？

【李耀清】：近年来，在县委、县政府正确领导下，按照“创则必成、一创两成”目标要求，我县坚持党建引领、融入红色基因、强化法治思维，法治政府建设开创“新局面”。先后荣获“全国法治政府先进县”、首批“省级依法行政示范县”“平安山西建设示范县”“国家红色旅游融合发展示范区（试点）”，连续5年被命名为“省级平安县”。去年年初，县政府将“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”列入十件民生实事，服务效能显著增强。2月，法援一案例成功入选司法部案例库，被评为“全国典型法援案例”和全省“双十佳”法援案例。5月，省委依法治省办就我县多元解纷工作机制在全省通报表扬。8月，我县（打造“红色传承+多元解纷”样板）被省委依法治省办正式命名为“第二批全省法治政府建设示范项目”，全市法治乡村建设工作推进会暨现场观摩活动在我县成功召开，充分展示了我县传承红色法治基因一系列成果。10月，我局选送的微视频《法律的温度》荣获省司法厅、省广播电视局2023年“法安三晋 共享美好”法治动漫微视频征集展播活动三等奖。12月，省司法厅对李红星、杨建文等11名“村（居）优秀调解能手”进行通报表扬，1名干警荣获“全国优秀调解员”，1名干警荣获“全省法治政府建设先进个人”，1名干警被评为“全市道德好人”，7名律师被评为“全市最美律师”。

【主持人】：请您谈一谈，我县成功创建“全省法治政府建设示范县”，对兄弟县区有何经验启示？

【李耀清】：好的，主持人，我认为主要有三方面的经验：

（一）弘扬太行精神是我县成功创建“全省法治政府建设示范县”的重要法宝。我县是红色资源大县，是太行精神的重要孕育地，全县干部群众天然具备甘于吃苦、无私奉献的红色基因。特别是习近平总书记“四个始终保持”重要指示精神，为新时代弘扬太行精神提供了重要遵循。弘扬太行精神、赓续红色血脉已经成为全县人民的根和魂，已成为全县人民做好一切工作的思想源泉和自觉行动，为全县推动基层治理、建设法治政府提供了强大的精神力量和路径指引。

（二）坚持人民至上是我县成功创建“全省法治政府建设示范县”的力量源泉。我县作为革命老区，传承“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的优良传统。武乡县多元解纷机制的建立健全，始终从群众最关心的矛盾纠纷源头治理出发，真正让人民群众“只进一扇门、最多跑一次”，不断提升群众安全感、幸福感、满意度。在矛盾纠纷化解中人民群众表现出了讲政治、顾大局、包容理解、互谅互让的优良传统和老区风格。

（三）凝聚多方合力是我县成功创建“全省法治政府建设示范县”的强大支撑。多方联动，形成整体工作合力，是我县创新多元解纷机制的一次有益探索。充分发挥县乡村三级机构，各成员单位作用，坚持访、调、裁、审、处一体化推进，上下协同、部门联动，各方的积极性、主动性、创造性得到了有效发挥，形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、多方参与的矛盾纠纷调处化解新格局。

【主持人】：李局长，访谈预告发出后，网友们提出了很多问题，下面请您回答一下网友的提问好吗？

【李耀清】：好的，非常感谢广大网友对我们司法行政工作的关心和支持，也欢迎各位网友多多提出宝贵意见和建议，我一定知无不言。

【网  友】：李局长，您好，我是韩北镇下合村村民，想要咨询些法律问题，请问在哪里可以咨询？

【李耀清】：这位网友您好，很高兴为您解答，您可以于周三9：00-13：00到韩北镇公共法律服务工作站咨询值班人员，就您提出的法律问题作出解释、说明，提出建议或解决方案。

【网  友】：李局长，您好，我是一名农民工，工地完工后长期欠钱不给，我该怎么办？

【李耀清】：这位网友您好，很高兴为您解答。2022年1月1日起施行的《中华人民共和国法律援助法》第三十一条明确规定，符合下列事项之一的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬。第四十二条明确规定法律援助申请人有材料证明属于下列人员之一的，免予核查经济困难状况：（一）无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体；（二）社会救助、司法救助或者优抚对象；（三）申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员；（四）法律、法规、规章规定的其他人员。

您所咨询的农民工追讨劳动报酬属于我们法律援助服务范畴，您可以在工作日到县法律援助中心提交法律援助申请。我们这申请法律援助的欠薪农民工一律免予经济状况审查。您准备好相关材料，就可以当天申请、当天受理、当天指派援助律师为您提供法律援助。

【网  友】：李局长，您好，我家里老人去世了，银行卡里的钱取不出来，该怎么办呢？

【李耀清】：这位网友您好，很高兴为您解答。这种情况可以到县公证处办理继承公证。全体继承人应共同向县公证处提出申请。在办理继承公证时，申请人应填写《公证申请表》并提交以下证件和证明材料：继承人的居民身份证、户口簿；被继承人的死亡证明；被继承人的家庭情况证明；银行存款的具体账户和金额；结婚证（是夫妻关系时提供）等。

【主持人】：刚才，广大网友提了很多问题，李局长也与网友们进行了积极热烈的互动交流，再次感谢李局长来到武乡政府门户网与网友们互动交流，同时也非常感谢各位网友的热情参与。

【李耀清】：很高兴参加今天的在线访谈。广大网友提出的意见和问题，我们将积极采纳，也希望广大网友能一如既往地关心县司法局！在此，非常感谢县政府门户网站，感谢主持人，感谢所有参与今天访谈的网民朋友们。欢迎大家通过县政府门户网站或我们的办公电话0355-6389905与我们继续交流。再次谢谢大家的支持！