2025年，上司乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，全面落实党的二十大及二十届三中全会关于法治建设特别是法治政府建设的重大决策部署，严格按照中央、省、市、县委的工作要求，锚定目标任务，聚焦关键环节，持续精准发力，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年法治政府建设年度报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根本遵循

始终将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务和根本遵循。通过党委理论学习中心组学习、专题培训、干部轮训等多种形式，组织全乡党员干部深学细悟、融会贯通，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。全年主持召开4次党委会专题研究法治工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保党中央和上级关于法治建设的决策部署在上司乡不折不扣落到实处。坚持将习近平法治思想贯穿于行政决策、行政执法、矛盾化解、基层治理等各方面全过程，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。对标对表党的二十大及二十届三中全会提出的新部署新要求，结合乡情实际，细化任务清单，明确责任分工，确保上级决策部署在上司乡不折不扣落到实处。

（二）深化普法宣传，提升全民法治素养。

以“八五”普法规划实施为契机，结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传活动12场次。通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场咨询解答、以案释法等形式，向群众普及宪法、民法典、乡村振兴促进法、安全生产法等与生产生活密切相关的法律法规，累计发放宣传资料8000余份，受教育群众达1.2万余人次。依托新时代文明实践所（站）、党员活动室等阵地，采取“线上＋线下”融合模式，广泛开展法治宣传教育。线上利用乡村干部微信群、公众号定期推送法律知识、典型案例；线下组织“法律明白人”、法律顾问等力量，开展“送法下乡”“田间地头微宣讲”等活动30余场次，覆盖干部群众2000余人次。通过通俗易懂的语言讲解典型案例，让法律知识走进千家万户，切实提升群众的法治意识和法治观念。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平。

一是严格落实重大行政决策程序。严格落实重大行政决策程序规定，凡涉及全乡发展、重大项目、重大民生事项的决策，均事先听取法律顾问意见，进行合法性审查。全年法律顾问参与审查合同、文件、决策事项20余件，提出法律意见20余条，有效防范了法律风险，确保决策科学、民主、合法。二是规范行政执法行为。加强对乡镇综合行政执法队的建设和指导，严格执法人员资格管理，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全年组织开展综合执法行动25次，实施行政检查19次、行政处罚6次，开展各类专项执法行动24次。深化“乡镇吹哨、部门报到”机制落实，联合县直部门开展协作执法1次，提升了执法效能和权威。引起行政复议案件0件，已结案0件，引起行政诉讼案件0件，已结案0件。2025年度以来乡镇独立组织培训10次，独立组织培训时长20学时，累计培训人次42人。

（四）强化矛盾化解，维护社会和谐稳定。

建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合乡司法所、派出所、信访办等力量，组建矛盾纠纷调解委员会，形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的矛盾化解格局。全年共调解各类矛盾纠纷36起。同时，畅通信访渠道，规范信访程序，常态化接待群众来访诉求，高效推进信访事项办理，做到件件有回音、事事有着落，有力维护了辖区社会和谐稳定。依法妥善解决小店村高铁征地遗留问题。针对2016年至2020年间高铁建设临时占地20.82亩的复耕补偿纠纷，在前期村委诉讼未果后，我们主动联系县法学会、县检察院等部门研判案情、联动取证、支持依法维权。经过不懈努力，最终于2025年促成案件再审并胜诉，为19户村民争取到补偿款34.24万余元，圆满化解了这起历时九年的信访积案，取得了良好的法律效果和社会效果。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足。一是法治宣传教育针对性和实效性有待提升。普法宣传多以集中宣讲、发放资料等传统形式为主，形式较为单一，对不同群体（如老年人、青少年、流动人口）的普法需求关注不够，针对性不强，导致部分群众参与度不高，普法效果不够理想。二是行政执法队伍专业能力有待加强。乡综合行政执法人员多为兼职，缺乏系统的法律专业培训，对部分法律法规理解不够透彻，执法流程不够规范，在复杂执法场景下的处置能力有待提升。三是矛盾纠纷化解机制不够完善。虽然建立了多元矛盾纠纷化解机制，但各部门之间协同配合不够紧密，信息共享不及时，对复杂矛盾纠纷的预判和处置能力不足，部分矛盾纠纷化解周期较长。四是法治建设保障力度有待加大。法治政府建设工作经费投入不足，普法宣传、执法装备、调解员补贴等方面的保障不够到位，一定程度上影响了工作的推进成效。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在重要位置，切实做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。一是带头学习法治知识。将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列为乡党委理论学习中心组学习的必修内容，全年组织专题学习6次。带头讲法治党课2次，引导班子成员和各级干部深刻把握核心要义和精神实质，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是严格落实年度责任清单。二是主动督办重点工作。针对法治政府建设中的重点难点问题，党政主要负责人亲自督办，先后就普法宣传阵地建设、行政执法规范化、矛盾纠纷化解等工作开展专题调研4次，现场解决问题5件。四是带头依法决策、依法行政。在重大事项决策、重点工作推进过程中，始终坚持依法办事，主动征求法律顾问意见，确保各项工作在法治轨道上推进。

四、2025年度履行法院生效裁判情况

2025年，上司乡严格遵守宪法法律，自觉维护司法权威，切实履行法院生效裁判。一是建立健全履行法院生效裁判工作机制，明确由乡分管政法工作副书记牵头，司法所具体负责，统筹协调各项生效裁判的履行工作，确保责任落实到人。二是对涉及本乡的法院生效裁判，逐一梳理排查，建立台账，明确履行时限和具体措施，全力推动生效裁判履行到位。全年共涉及法院生效裁判11件，均为民事纠纷案件。三是加强与法院的沟通协调，主动对接案件进展情况，及时解决履行过程中存在的问题，确保履行工作顺利推进。同时，以履行法院生效裁判为契机，加强对干部群众的法治教育，引导群众自觉遵守法律、尊重司法裁判，营造依法办事的良好氛围。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）总体工作思路和工作目标。以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦法治政府建设中的薄弱环节，补短板、强弱项、提质效，不断提升依法行政水平，切实以法治赋能乡镇治理现代化，为上司乡经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。到2026年底，全民法治素养和法治意识显著提升，行政执法规范化水平明显提高，矛盾纠纷化解机制更加完善，法治政府建设各项工作取得更大成效。

（二）打算推进的主要工作和针对存在问题拟采取的措施。一是提升普法宣传教育实效。创新普法宣传形式，结合不同群体的普法需求，开展精准普法。针对老年人开展防范电信诈骗、养老诈骗普法宣传；针对青少年开展法治进校园主题活动；针对流动人口开展劳动保障、婚姻家庭等方面的普法宣传。同时，充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台，制作通俗易懂的普法内容，扩大普法覆盖面。计划开展特色普法活动15场次，制作新媒体普法作品30件。二是加强行政执法队伍建设。争取配备1－2名专职行政执法人员，组织行政执法人员参加县级以上专业培训4次，邀请法律顾问开展执法业务指导3次，提升执法人员的法律专业素养和执法能力。进一步规范行政执法流程，严格落实行政执法“三项制度”，加强对执法全过程的监督管理，确保执法行为合法规范。三是完善矛盾纠纷化解机制。加强乡各部门之间的协同配合，建立信息共享平台，实现矛盾纠纷信息及时互通。加强对调解员的培训，提升调解员的专业能力和化解复杂矛盾纠纷的水平。建立矛盾纠纷预判预警机制，定期开展矛盾纠纷排查，对苗头性、倾向性问题及时介入处置，缩短矛盾纠纷化解周期。计划组织调解员培训4次，排查矛盾纠纷50件以上，调解成功率保持在98％以上。四是加大法治建设保障力度。积极争取县级财政支持，加大对法治政府建设的经费投入，完善普法宣传设施、更新执法装备，落实调解员补贴，为法治政府建设工作的顺利推进提供坚实保障。五是强化督促考核。进一步完善法治政府建设督促考核机制，将法治建设工作纳入各站所、各村年度考核的重要内容，加大考核权重，定期开展督促检查，对工作推进不力、落实不到位的予以通报批评，确保各项工作任务落到实处。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

一是加强基层法治人才队伍建设。建议县委、县政府加大对乡镇法治工作人员和行政执法人员的培养力度，定期组织开展全县性的法治业务培训，建立县级法治人才库，为乡镇提供法治业务指导和人才支持。二是加大对基层法治建设的经费投入。建议县级财政适当增加对乡镇法治政府建设的经费补助，重点支持基层普法宣传、执法装备配备、调解员补贴等方面，提升基层法治建设保障能力。三是健全跨部门协同联动机制。建议建立县级层面法治政府建设协同联动机制，统筹协调司法、执法、信访等部门资源，加强对乡镇复杂矛盾纠纷、重大执法事项的指导和协调，形成工作合力。四是推广基层法治建设先进经验。建议收集整理全县各乡镇（街道）法治政府建设的先进做法和典型经验，通过现场观摩、经验交流等形式进行推广，带动全县法治政府建设整体提升。

七、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

中共武乡县上司乡委员会

武乡县上司乡人民政府

2025年12月20日