2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局等相关部门的精心指导下，蟠龙镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，以提升依法行政水平为核心，以保障人民群众合法权益为目标，扎实推进法治政府建设各项任务，为蟠龙镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是健全工作机制。成立了法治政府建设工作领导小组，明确了领导小组的职责分工和工作规则，形成了“党委领导、政府负责、部门协同、村级联动、全民参与”的法治建设工作格局。二是细化责任清单。对照县级法治政府建设目标任务，结合蟠龙镇实际，将法治政府建设各项任务分解到具体站所和个人，明确了完成时限和工作标准，确保各项工作有人抓、有人管、有落实。三是加强考核评价。将法治政府建设工作纳入全镇年度综合考核体系，与经济发展、安全生产、乡村振兴等重点工作同部署、同推进、同考核，对考核不合格的站所和个人进行约谈问责，充分发挥考核“指挥棒”作用，倒逼法治建设责任落实。

（二）深化法治宣传，提升全民法治素养

一是开展集中宣传活动。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等活动为契机，组织镇司法所、综治办等部门工作人员，在镇集市、学校、村委会等场所开展法治宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询、以案释法等形式，向群众宣传宪法、民法典、安全生产法、乡村振兴促进法等法律法规，累计发放宣传资料2000余份，接受群众咨询500余人次。二是推进法治文化阵地建设。在全镇38个行政村建成了法治文化宣传栏，通过图文并茂的形式，将法律知识融入群众日常生活，让群众在休闲娱乐中学习法律知识。三是加强重点人群普法。针对青少年、老年人、农民工等重点人群，开展精准普法。组织司法所到镇中学、中心小学开展法治讲座；为老年人开展防范电信诈骗、养老诈骗法治宣传活动；为农民工开展劳动合同、劳动争议调解等法治宣传，切实提升了重点人群的法治意识和自我保护能力。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平

一是严格规范决策程序。健全完善了镇政府重大行政决策程序，明确了重大行政决策的范围、流程和审批权限。对于涉及群众切身利益的重大事项，如村庄规划、项目建设、征地拆迁等，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是加强规范性文件管理。严格按照规范性文件制定程序，做好规范性文件的起草、审核、发布、备案等工作。三是规范行政执法行为。加强对镇行政执法人员的培训和管理，组织行政执法人员参加县级业务培训，提升了行政执法人员的业务能力和法治素养。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

（四）强化矛盾化解，维护社会和谐稳定

一是健全矛盾纠纷排查化解机制。建立了“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查网络，明确了各级排查责任和排查频次。实行矛盾纠纷“周排查、月汇总、季研判”制度，及时掌握辖区内矛盾纠纷动态。二是多元化解矛盾纠纷。依托综治中心规范化建设，整合司法所、派出所、信访等多方力量，搭建起“一站式”矛盾调处阵地，通过设立便民服务窗口、组建驻村调解专班，畅通群众诉求渠道，实现矛盾纠纷“统一受理、分类交办、联动处置”。通过建立常态化排查机制，网格员、调解员下沉一线，精准捕捉邻里纠纷、劳资争议等苗头性问题，做到矛盾及时化解、“小事不出网格、大事不出乡镇”。同时，中心规范调解流程，完善卷宗管理，运用法治思维和法治方式化解矛盾，既保障当事人合法权益，又提升调处工作公信力。三是加强信访工作。严格落实信访工作责任制，畅通信访渠道，规范信访程序。对于群众信访事项，实行“一站式接收、一揽子调处、全链条服务”，及时回应群众诉求。

（五）法治赋能乡村振兴，推动基层治理提质增效

一是加强村级法治建设。指导各村修订完善村规民约，将法治元素融入村规民约，规范村民行为。加强对村干部的法治培训，组织村干部参加法治培训，提升了村干部依法办事的能力。二是推进法治与自治、德治融合。开展“民主法治示范村”创建活动，以创建活动为抓手，推动村级治理规范化、法治化，充分发挥村法律顾问作用，为各村提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等法律服务。三是法治护航产业发展。围绕全镇特色产业发展，开展产业发展相关法律法规宣传，为企业和种植养殖户提供法律咨询和法律服务，有效保障了产业健康发展。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升。当前的法治宣传教育形式较为单一，多以集中宣传、发放资料为主，对不同群体的法治需求关注不够，精准普法力度不足。部分群众法治意识仍然淡薄，存在信“访”不信“法”、信“情”不信“法”的现象。二是依法行政能力有待进一步加强。部分镇、村干部对依法行政的重要性认识不足，依法决策、依法办事的能力和水平有待提升。行政执法队伍力量薄弱，执法人员专业素养参差不齐，难以适应新形势下行政执法工作的需要。三是矛盾纠纷化解能力有待提升。虽然建立了矛盾纠纷排查化解网络，但部分调解员专业能力不足，对复杂疑难矛盾纠纷的化解能力有限。矛盾纠纷化解的信息化水平不高，未能实现矛盾纠纷信息的实时共享和高效处置。

（二）原因剖析

一是思想认识不到位。部分镇、村干部对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，没有充分认识到法治是推进基层治理现代化的重要保障，存在重经济发展、轻法治建设的倾向。对法治宣传教育工作重视不够，认为法治宣传教育是软任务，投入的人力、物力、财力不足。二是队伍建设滞后。现有行政执法人员和调解员大多为兼职，缺乏系统的法律专业培训，业务能力和专业素养难以提升。三是工作机制不完善。法治政府建设的长效机制尚未完全建立，各部门之间的协同配合不够紧密，工作推进的力度和效率有待提升。矛盾纠纷化解的信息化建设滞后，未能充分利用现代信息技术提升矛盾纠纷化解的效率和水平。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头履行法治建设领导责任

镇党委书记、镇长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持把法治政府建设工作摆在重要议事日程，带头学习贯彻习近平法治思想，带头遵守宪法法律，带头依法决策、依法办事。定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治建设过程中存在的问题，推动法治政府建设各项任务落地落实。

（二）严格落实年度责任清单

重点抓好法治建设工作的统筹规划、组织领导和督促检查，推动建立健全法治建设工作机制，重点抓好法治政府建设的具体推进工作，规范行政决策程序，加强行政执法监督，提升依法行政水平。

（三）加强法治政府建设督促检查

镇党委书记、镇长定期对全镇法治政府建设工作进行督促检查，采取实地查看、查阅资料、座谈交流等方式，了解各站所、各村法治建设工作进展情况。对工作推进缓慢、存在问题较多的站所和村，及时进行约谈提醒，督促其限期整改，有效推动了法治政府建设各项工作的深入开展。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）总体工作思路和工作目标

坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设工作部署，以提升依法行政水平为核心，以解决法治建设突出问题为导向，补短板、强弱项、提质效，全面推进法治蟠龙建设，为全镇高质量发展提供更加坚实的法治保障。

进一步健全法治政府建设工作机制，提升党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的能力和水平；进一步提升法治宣传教育的针对性和实效性，增强全民法治意识和法治素养；进一步规范行政决策和行政执法行为，提升依法行政水平；进一步强化矛盾纠纷化解能力，维护社会和谐稳定；进一步完善法治文化阵地建设，营造浓厚的法治氛围。

（二）具体计划

一是深化习近平法治思想学习宣传贯彻。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划，定期组织学习研讨。开展习近平法治思想进机关、进农村、进学校、进企业活动，推动习近平法治思想深入人心。二是加强法治宣传教育精准化。针对不同群体的法治需求，制定精准普法方案。加强对青少年、老年人、农民工、村干部等重点人群的普法教育，创新普法形式，采用案例教学、情景模拟、线上宣传等多种形式，提升普法效果。三是提升依法行政能力。加强对镇、村干部的法治培训，组织开展依法行政专题培训，提升干部依法决策、依法办事的能力。四是健全矛盾纠纷化解机制。加强调解员队伍建设，组织开展调解员业务培训，提升矛盾纠纷化解能力。推进矛盾纠纷化解信息化建设，建立矛盾纠纷信息管理平台，实现矛盾纠纷信息的实时共享和高效处置。加强与法院、检察院、公安等部门的协作配合，形成矛盾纠纷化解合力。五是完善法治文化阵地建设。对现有法治文化阵地进行升级改造，及时更新宣传内容。在条件成熟的村新建法治文化阵地，扩大法治文化阵地覆盖面。充分发挥法治文化阵地的作用，组织开展法治文化活动，营造浓厚的法治氛围。六是强化法治赋能乡村振兴。进一步加强村级法治建设，指导各村修订完善村规民约，提升村级治理法治化水平。充分发挥村法律顾问作用，为村级发展和村民生产生活提供优质法律服务。加强对农村产业发展的法治保障，为乡村振兴提供法治支撑。

（三）针对存在问题拟采取的措施

一是提高思想认识。通过召开专题会议、开展学习培训等方式，引导镇、村干部充分认识法治政府建设的重要性和紧迫性，树立“抓法治就是抓发展、抓稳定”的理念，切实把法治政府建设工作摆在重要位置，加大人力、物力、财力投入，推动法治政府建设各项工作深入开展。二是加强队伍建设。加大对现有执法人员和调解员的培训力度，组织开展业务培训和交流学习活动，提升队伍专业素养和业务能力。建立健全激励机制，提高法治工作队伍的待遇，调动工作积极性和主动性。三是完善工作机制。进一步健全法治政府建设工作责任制，明确各部门、各村的职责分工，加强部门之间的协同配合，形成工作合力。推进矛盾纠纷化解信息化建设，建立健全信息共享、联动处置机制，提升矛盾纠纷化解效率和水平。

五、对全县加强法治政府建设的意见建议

一是加大对乡镇法治建设的指导力度。建议县级相关部门定期到乡镇开展法治政府建设工作指导，帮助乡镇解决法治建设过程中遇到的困难和问题。组织开展乡镇法治工作交流活动，推广先进经验和做法，提升乡镇法治政府建设整体水平。二是加强基层法治队伍建设。建议上级部门加大对基层法治队伍的培训力度，组织开展常态化、专业化的培训活动，提升基层法治工作者的业务能力和专业素养。建立健全基层法治人才激励机制，鼓励优秀法律人才到基层工作，充实基层法治工作力量。三是推进法治资源下沉。建议整合县级法治资源，建立县级法律专家库，为乡镇提供法律咨询、案件指导、业务培训等服务。推动律师、公证、法律援助等法律服务资源向基层延伸，提升基层法律服务水平。

中共武乡县蟠龙镇委员会

武乡县蟠龙镇人民政府

2025年12月19日