根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》及《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》要求，我局积极推进水利法治建设，现将2025年度工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是认真落实法治建设第一责任人责任要求。成立局党组书记任组长的法治政府建设工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制，将法治建设纳入全局重点工作部署，全年召开4次党组会议专题研究法治建设重大事项，细化具体任务，实行清单化管理、项目化推进。

二是全面落实法治政府建设年度报告制度。建立完善考核制度，把依法行政纳入目标绩效考核，同其他工作同部署同安排，全面推进全年工作的依法实施。认真落实报告制度，按要求及时报告年度法治政府建设工作情况并进行公示公开，自觉接受监督检查。

（二）加强法治宣传，夯实工作基础

一是坚持领导干部带头学法。落实领导干部学法用法制度，把学法用法列入局党组中心组学习的重要内容，充分发挥领导干部学法用法的引领和示范作用。全年开展党组理论学习中心组学法6次，组织执法人员参加法律法规培训6次，进一步加强了领导干部社会主义法治理念，提高了领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。

二是推进法治学习常态化。先后举办了《水法》《安全生产法》《水资源管理条例》等法律法规及工程质量安全管理和全面推行河长制等专业知识培训讲座，组织全县水利系统干部职工参加了培训学习，并印制了水利系统相关法律法规资料汇编。通过开展各种形式的法治培训学习，进一步提升了干部职工的法律意识和法治观念，增强了水政执法人员依法治水的能力。

三是推进法治宣传经常化。在3.22“世界水日”“中国水周”和12.4“国家宪法日”宣传活动期间，大力宣传以《水法》为核心的国家基本法律，围绕“推进地下水综合治理、复苏河湖生态环境”及“全面推行河长制”为宣传主题，组织集中开展水法律法规宣传，组织工作人员进社区、进学校，共计发放《水法》《防洪法》《水土保持法》《河道管理条例》等水法律法规宣传页1万余份，增强群众宪法意识和水法律意识，为全面推进河湖生态治理及河长制营造良好的法治环境。

（三）坚持依法治理，提高依法行政水平

一是落实法律顾问制度。建立健全常年法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，组织聘请法律顾问对重大决策、涉法、涉诉、涉访、重大法律事宜提供法律意见，对我局制定规范性文件和签订合同等环节提供专业法律服务，不断提升依法行政和处理法律事务的能力和水平。

二是强化行政执法监督管理。对行政执法主体资格和行政执法人员情况进行了全面清理规范，并组织培训和参加全省行政执法人员换证考试，全面执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，为进一步加强执法奠定了基础。

三是严格水资源刚性约束。严格落实“四水四定”，以区域水资源承载能力为依据，强化水资源消耗总量和强度双控行动，严格建设项目水资源论证和取水许可监管，全面强化计划用水管理，坚决抑制不合理用水需求。同时，建立了科学严谨的水资源保护制度，加强了水环境管理和水资源监测，以保护水生态和水质安全。

二、2025年度推进法治建设存在的不足和原因

一是业务水平还需进一步提升。需要进一步强化法治培训，提升水政执法人员的执法能力及工作水平，提高工作人员法律适用能力，以更好地满足执法工作的需要。

二是我县水事巡查执法面广线长，执法力量非常薄弱。执法队伍中具备公务员身份的较少，目前具有执法权的只有5名同志，行政执法队伍力量薄弱，经常造成首尾难以兼顾的窘况。

三是规范性文件制定及备案审查管理还存在薄弱环节，报送备案审查的主动性不高。

四是法治宣传的广度和深度还不够。需进一步创新宣传方式，加大水利普法宣传力度，不断提高全社会涉水法律法规的知晓率。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

一是依法全面履行法治建设第一责任人职责。带头尊法学法守法用法，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；党组召开会议，部署全年工作任务，重点强调提升法治素养，强化依法行政意识，组织召开党组学习专题会，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题的能力；对拟出台的地方性法规、规章、规范性文件草案及时征求意见，及时召开专题研究讨论。

二是严格落实法治建设年度责任清单。党政主要负责人组织召开加强法治政府建设提高依法行政能力专题会议，对深入学习《民法典》亲自部署，亲自推进。通过全面履行法治建设第一责任人职责，各项工作法治化程度和法治建设水平不断提升。

四、2025年度履行法院生效裁判情况

今年涉及我局的行政诉讼案件1件，因财政统筹整合导致流域水库划界项目尾款未能及时支付，山西万恒水利咨询有限公司对我局提起诉讼，经法院调解，双方已达成一致意见，确定了分期付款方案，9月份已支付65.7万元，剩余款项确定于12月底前支付。该案暴露出专项资金被统筹后，缺乏与债权人的主动沟通和风险预警机制，导致政府信用受损、被动应诉。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，强化法治获得感幸福感认同感建设，聚焦“四个着力”，让法治思维成为水利人工作的惯性思维，让法治成为水利系统的一张名片、一个品牌、一种核心竞争力，助推武乡水利事业高质量发展。

（一）着力提升法治宣传学习

大力弘扬社会主义法治精神，加强对水利系统干部职工和人民群众的法治宣传教育，充分利用“世界水日”“中国水周”和国家宪法日暨全国法制宣传日，围绕主题集中开展水法规宣传教育活动，切实增强全社会的水法律意识和法治观念。开展“世界水日”“中国水周”及水利普法等宣传活动，通过发放宣传手册、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、开展问卷调查等方式进行水利普法和水情宣传，扎实推进水利普法依法治理工作目标精准化、举措项目化、考核体系化、指导专业化。

（二）着力推进行政审批改革

全面落实行政审批制度改革精神，认真做好“放管服”改革工作，进一步清理和调整水行政审批事项，有效对接县行政审批部门，完善水行政许可审批内外管理制度，优化审批办理流程，加强审批项目事中事后的监管和监督检查。

（三）着力加强水利行政执法

紧紧围绕水资源管理、河湖保护、河道采砂、防洪安全和水土保持预防监督等重点领域，开展有针对性的专项集中执法活动，严厉打击各类水事违法行为，有力维护水事秩序。

（四）着力加强执法队伍建设

按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大对执法人员的培训力度，强化执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强、执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力和群众满意的执法队伍。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

要谋划“一套制度”，以制度建设引领和推进依法行政水平提升，梳理汇总全县各个系统法治建设相关制度文件，查摆问题，督促更新到位。制作一批行政执法示范案卷，以先进带后进，以模范带提升。制作一批以案释法典型案例，以生动的案例诠释法律法规精神与要旨。

七、其他需要报告的事项

无。