2025年，武乡县文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治政府建设，为红色旅游融合发展示范区创建提供了坚强保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持政治引领，筑牢习近平法治思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《宪法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律法规纳入局党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学法3次、法治研讨3次。带头落实领导干部应知应会法律法规清单制度，组织全局干部职工参加全省“行政执法大讲堂”线上培训9期，参加全市文化市场综合行政执法业务培训2次，新申领和临期换执法证3个，执法人员持证上岗率达100％。健全法律顾问制度，聘请法律顾问全程参与重大行政决策、合同审查和纠纷处置，全年提供法律咨询12次，审查各类文件合同15份，确保行政行为合法合规。

（二）聚焦主责主业，规范行政执法行为

以维护红色文旅市场秩序为核心，深入开展旅游市场专项整治行动，重点打击旅游乱象，强制消费等违法违规行为。联合市监、公安等11个部门成立整治旅游行业导游乱象、强制消费工作专班，累计梳理问题103项整改103项；解决群众急难愁盼问题92项；完善健全规章制度10项；为群众办实事68件；为群众追回资金11533元。开展文旅领域异地执法、趋利性执法，以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等专项整治，检查文旅企业120家次，发现整改问题57个，立案查处违法案件3起，警告2家，约谈旅行社营业部1家，查处盗版书籍35册、收缴非法宣传资料2000余份，有效净化了市场环境。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序和文书制作。坚持“处罚与教育相结合”原则，推行“柔性执法”模式，对一起轻微违法行为实行容错纠错，一件免予行政处罚，既守住法律底线，又保障市场主体活力。

（三）深化普法宣传，厚植法治文化底蕴

紧扣“谁执法谁普法”责任制，构建“线上＋线下”普法矩阵。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，采用“阵地宣传　＋　互动普法”模式开展法律法规宣传，通过在现场设置宣传展位、法律咨询台，悬挂主题宣传横幅，发放普法资料，面对面解答群众咨询等方式，加大文物保护、旅游维权等相关法律知识。依托“武乡融媒”开设法治专栏，利用武乡文旅公众号、视频号发布文旅普法短视频10条，覆盖群众3万余人次。将法治宣传融入红色旅游场景，在八路军文化园、王家峪旧址等景区设置法治宣传标识，在实景演艺《太行山上》演出间隙穿插普法小贴士，让游客在接受红色教育的同时提升法治意识。累计发放宣传资料550余份，接受群众咨询120余人次，有效增强了社会公众的知识产权保护意识和对文化市场法律法规的知晓度。

（四）坚持法治惠民，优化文旅服务环境

以法治思维破解文旅发展难题，出台“五一”假期惠民政策，实行全县停车场免费开放、路边停车不处罚，为游客提供免费小米粥，向全国大中小学生免票开放《太行山上》实景演艺，以法治框架保障惠民举措落地见效。建立旅游纠纷快速处理机制，在重点景区设立维权服务点5个，推行“1小时响应、24小时办结”制度，全年受理旅游投诉举报19件办结19件，办结率和满意率均达100％。规范文物保护执法，加强对八路军总部砖壁旧址、北漳旧址等红色文物的日常巡查和法律保护，加大了对文物保护单位的日常巡查检查力度，检查市保以上和部分县保单位48处，发现安全隐患3个，全部下达整改通知书整改完成，筑牢文物安全防线。

二、法治政府建设存在的不足和原因

虽然，我局法治建设工作取得了一些成效，但与县委法治政府建设要求还有一定差距，主要表现为：法治建设精准性不足，普法宣传内容与游客、经营主体的实际需求结合不够紧密；执法能力有待提升，精准执法、高效执法能力需要进一步加强；法治与文旅融合不深，以法治促文旅、以文旅扬法治的良性互动格局尚未完全形成；长效机制建设不完善，经营主体的法治意识仍较薄弱。

三、党政主要负责人履职情况

（一）履行法治建设第一责任人职责情况。坚持学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是压紧工作责任。成立法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓的工作局面。主动将法治建设纳入年度工作要点，与文旅工作发展同研究、同部署、同推进；二是提高法治素养。坚持以上率下，争做尊法学法守法用法的典范，多渠道开展政治理论、业务知识、法律法规学习，努力提升个人综合素质和工作能力。

（二）落实年度责任清单情况。多次召开会议专题研究制定年度法治建设工作任务，制定工作清单，细化工作任务，特别是狠抓行政执法三项制度、行政执法大讲堂、聘请法律顾问等工作，并取得良好成效。

（三）加强自身建设情况。一是坚持依法办事。始终坚持民主集中制，凡重大事项，都通过集体研究讨论、公平竞争审查作出决定，不搞“一言堂”。坚持领导干部述职述廉和重大事项报告制度，严格落实法治政府建设年报、领导干部述法工作。二是狠抓行政效能建设。坚持在党组会和局务会上开展法治学习，注重学以致用，全面增强班子成员的法治意识。坚持每半年听取一次法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，确保法治政府建设取得良好成效。

四、履行法院生效裁判情况

无

五、2026年度法治政府建设的工作安排

（一）强化法治责任落实。 落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全年召开法治专题会议2次。 将法治建设纳入年度绩效考核，班子成员年度述法全覆盖。 完善法律顾问制度，重大决策、合同、规范性文件合法性审查率100％。

（二）提升依法履职能力。 开展法治专题学习4次，组织执法骨干旁听庭审1次。 规范行政许可流程，推进“一网通办”“告知承诺制”。 梳理文旅领域权责清单、执法清单，向社会公开并动态更新。　

（三）规范行政执法行为。　严格落实行政执法“三项制度”，公示率、记录率、法制审核率均达100％。 推行“双随机、一公开”监管与跨部门联合执法。 落实包容审慎监管，执行“首违不罚”“轻微免罚”清单，规范自由裁量权。

（四）深化法治宣传教育。结合“3·15”“文化和自然遗产日”等节点，开展线下普法活动6场。 打造线上普法专栏，发布“以案释法”等内容。 面向文旅企业、研学团队开展定制化普法培训4场。

（五）优化市场法治环境。 建立文旅经营主体信用档案，落实失信惩戒与守信激励机制。完善旅游纠纷快速处理机制，景区法治调解点全覆盖。加强红色文旅、沉浸式业态等合规指引，规范市场经营秩序。

（六）强化执法队伍建设。 开展执法业务培训4次，提升执法人员专业素养与规范化水平。 组织执法案卷评查2次，整改问题并建立长效机制。

六、加强法治政府建设的意见建议

全县加强法治政府建设，一要坚持党建引领与法治建设深度融合，压实党政主要负责人“第一责任人”职责，将法治成效纳入硬考核；二要严格规范重大行政决策程序，落实合法性审查全覆盖，确保决策科学合法；全面推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，优化执法方式；三要深化“放管服”改革，提升政务服务效能，畅通纠纷解决渠道；自觉接受各类监督，强化权力制约与责任追究，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

七、其他需要报告的事项。

无