2024年，在县委、县政府的坚强领导下，监漳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实法治政府建设工作要求，锚定推进依法行政、创建法治政府的总目标，紧密围绕中心工作，全力服务发展大局。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障机制

坚持以党建为抓手，强化党建与法治建设深度融合，全力推动法治政府建设各项工作落实。一是成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是强化责任落实。镇政府主要领导、分管领导及各站所负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署重点任务，及时解决工作推进过程中的难题，确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。三是不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。将深入学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习主要内容，牢固树立领导干部带头学法、自觉守法、忠诚执法、维护法律权威的观念，切实增强领导干部学法用法的紧迫感和推动法治政府建设的责任感。2024年，通过学习班、研讨班、培训班、专题党课等多种形式将党的二十届三中全会精神同学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合起来，切实推动学习宣传贯彻工作走深走实走细。截至目前，累计下沉60余名干部到村开展宣传教育活动，开展各类宣传教育20余次。

（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

抓住领导干部“关键少数”，通过党委理论学习中心组学法，组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规，开展集中学法活动，有效提升领导干部法治思维和依法办事能力，发挥模范带头作用。针对广大群众，充分利用“国家宪法宣传周”、民俗活动、节庆日等重要时间节点，抓好和群众生产生活密切相关的法律法规的宣传学习，结合“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日、“环境保护”等活动，联合司法所、派出所等单位，深入村、学校，开展法治宣传20余次、发放宣传资料2600余份，切实增强群众尊法学法守法用法意识，在全镇营造出浓厚的法治氛围。

（三）规范行政决策，提升依法决策水平

严格落实重大行政决策程序制度，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等决策，坚持科学合理的决策机制。在决策前，广泛征求社会各界意见建议，充分了解民意；组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证；开展风险评估，提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险，并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度，保证决策公开透明，程序合理合规，内容科学可行。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。

（四）聚焦服务优化，提高履职效能。

镇党委、政府坚持用制度管权、管事、管人，严格落实决策程序，依法履行法定职责，以党建为引领，推动基层治理、公共管理、公共安全和公共服务等政府职能依法履行的法治水平和效能有效提高。强力推动法治政府、“数字乡村”建设，增强窗口服务工作人员综合素质，优化办事流程，提高办事效率，不断提升群众满意度。推进“微网格”建设，推进村级便民服务站点全覆盖，进一步形成齐抓共管、权责分明、协调有序的工作格局。

（五）加强行政执法监督，规范行政执法行为

严格落实行政执法三项制度。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全镇行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。今年乡镇独立组织培训5次，独立组织培训时长10学时，累计培训人次30人。

进一步加大政府信息公开力度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，正确履行政务公开职责，依托政府门户网站、政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。乡镇执法队伍今年开展综合执法31次。独立开展行政检查26次，独立开展行政处罚5次。

（六）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

完善多元化矛盾纠纷解决机制，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，形成调解工作合力。依托镇、村两级人民调解组织，充分发挥人民调解员扎根基层、熟悉情况的优势，及时排查化解各类矛盾纠纷。加强信访法治化建设，规范信访工作秩序，引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度，每天安排一名班子成员接待来访群众，对群众反映的问题实行首问负责制，做到件件有回音、事事有着落。同时，依法打击缠访闹访等违法行为，维护正常信访秩序。截至目前，构建人民调解委员会1个，村级人民调解委员会15个。2024年共排查矛盾纠纷60余次，调解矛盾纠纷45起，书面调解18起，口头调解27起，调解成功率达到98.9％，积极发挥了人民调解的第一道防线作用，维护安全稳定的同时提高了群众的满意度和幸福感。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

监漳镇法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是部分人员法治意识不足。部分干部群众的法治意识还有待进一步提高，尊法守法用法的自觉性尚未完全形成，原因在于法治教育的深度和广度不够，未能完全覆盖到所有群体。二是创新方法、依法行政水平有待进一步提升。在行政执法工作中，执法人员专业素养有待提高，对法律法规学习理解不够深入，影响了依法行政的效果，导致不少事项不能及时办理或答复，社会矛盾和问题得不到及时有效的解决。三是法治宣传待加强。法治宣传的形式和内容不够丰富，针对性和实效性有待增强，这是因为宣传方式创新度不够，未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记、镇长认真履行法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率，切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入重要议事日程，研究部署相关工作，协调解决重大问题。同时，带头学法用法，严格依法办事，为全镇干部群众树立了良好的法治榜样。现将有关情况报告如下：

一是坚持法治学习，不断提升法律素养。带头树立“不学则退”的紧迫感，注重对法律法规和党内规章的学习，认真深入学习法治政府建设相关理论，对各级有关会议精神和相关文件进行研读、学习，筑牢法治意识。并主持召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议，充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，将法律学习纳入机关周例会，制度化、系统化学习，不断提升党员干部依法行政工作能力。

二是坚持依法决策。聘请专业法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度，推动法治政府建设工作有效开展。

三是坚持依法行政。将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，引导全镇干部职工把依法行政工作当作一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，确保依法行政各项工作的全面落实。

四、2024年度履行法院生效裁判情况

无。

五、2025年度推进法治政府建设主要安排

2025年，我镇法治政府建设将继续围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神，加大法治政府建设工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻落实习近平法治思想的重要指示精神，完善法治政府和专业队伍建设，加强行政执法人员培训，加快推进综合执法机构机制改革，严格落实行政执法“三项制度”，加大行政执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）持续强化法治宣传教育

坚持宣传教育不放松，营造浓厚法治氛围。一方面，丰富线下宣传形式，在重要时间段、人员密集处开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、举办法律知识讲座、设置法律咨询台等方式，向群众普及与日常生活息息相关的法律法规，如民法典、劳动法等，切实增强群众法治观念。另一方面，拓展线上宣传渠道，借助微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，定期推送法治资讯、典型案例分析等内容，以通俗易懂、生动有趣的形式让法治理论深入人心，引导群众自觉守法、遇事找法。加大普法力度，在法治政府宣传中要群体前置，教育前置，更加注重青少年的宣传教育，使法治理念在青少年群体中成为主流思想，自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变。

（二）着力打造专业法治队伍

领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，增强法治观念、法律意识，坚持有法必依，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时，强化内部培训提升，定期组织行政执法人员参加业务培训，邀请法律专家、资深法官等进行授课，重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规，以及执法程序、证据收集等实操技能，同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养。

（三）全面加强制度建设

一是深入贯彻落实习近平法治思想，以改革创新为动力，以基本建成法治政府为目标，在新常态下全面推进依法行政。突出程序优先原则，牢固树立处理正确的意识，程序违法，其结果也是行政的违法的意识。二是加强规范性文件管理，建立规范性文件制定、审查、备案、清理全流程制度，定期对现行规范性文件进行梳理，及时废止或修订与上位法相抵触、不适应发展需求的文件。

（四）加强执法工作，敢于“亮剑”

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法治队伍和体制机制建设是敢于“亮剑”的底气，在有法可依，程序合理的情况下要敢于有法必依，深入贯彻依法治国理念，重点保证法律严格实施，做到执法平等，不畏权、不畏情，严格“法律面前人人平等”。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

一是进一步提高政府工作人员法治意识。提高政府工作人员法律素养，树立宪法法律至上，法律面前人人平等，筑牢权由法定，权依法使等法治理念，政府出台的规范性文件要及时报送备案审查。要加大政府工作人员法治教育轮训工作，健全完善法治考试测试制度。加大对基层一线执法工作人员的执法能力的培训指导和考核力度。

二是进一步提高政府依法决策水平。凡涉及群众利益的决策事项，深入开展重大行政决策风险评估，要充分听取群众意见，从源头上化解不稳定因素。要建立完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府依法决策方面的效能。

三是进一步规范行政执法行为。严格执法主体资格，执法部门要严格在法定职权范围开展执法，理顺部门职责，解决职能交叉重复，边界不清的问题。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严守法定的时限，步骤。严格执法人员的选拔与管理机制，提高专业人才配备比例，提升执法业务能力。

七、其他需要报告的事项

无。