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索 引 号000014349/2025-01737
发文字号 发文时间
发文机关武乡县交通运输局 主 题 词
标 题武乡县交通运输局关于2024年法治政府建设情况的报告
主题分类 发布日期2025-01-15

武乡县交通运输局关于2024年法治政府建设情况的报告

 时间:2017-08-20       大    中    小     

2024年,武乡县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中 、三中全会精神,认真贯彻习近平法治思想,按照《武乡县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》部署要求,结合行业职能,加强依法行政,优化营商环境,严格规范公正文明执法,加快推进政府治理规范化程序化法治化,交通法治建设工作取得成效,现将我局2024年法治政府建设工作报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强领导周密部署,落实法治建设责任

2024年我局把法治建设工作作为政治建设首要任务,认真落实上级关于法治建设部署,结合交通实际,加强法治建设组织领导,局党组和领导班子齐抓共管,建立了由党组书记局长主抓、副局长分管、各股室具体负责、人人有责任任务的法治建设工作机制,将法治建设工作纳入到重要议事日程,制定了《2024年武乡县交通运输法治工作要点》,与交通运输业务工作同安排、同部署,抓实抓好,扎实推进。局党组每季定期召开专题会议研究部署,把2024年度法治建设目标任务落到了实处。

(二)多措并举推进落实,加强法治制度建设

1.采取有效措施推进落实。为了加强法治政府建设,做好交通执法工作,我局采取两项推进措施:一是深入开展党纪学习教育,着力提高干部职工法治水平;二是法治目标责任实行台账清单管理,扎实推动法治建设;有效落实了推进措施。

2.加强法治制度建设。为了做好法治政府建设工作,我局以制度建设为抓手,完善健全法治政府建设制度机制,着力推进法治交通制度建设,2024年建立完善落实了一系列制度,在交通领域执法专项治理中建立了20项执法管理制度,加强了法治政府建设工作。

(三)加强学习宣传,提高法律意识

我局认真学习贯彻习近平法治思想,深入开展了学法用法和宣传活动,一是开展认真学习教育。单位将习近平法治思想和有关法律法规纳入党组理论学习中心组和干部职工周一例会进行学习,建立学习制度,采取线上线下方式进行学习,今年参加法治学习培训班3次,参加“网上法律大讲堂”学习8次,开展执法人员专题培训2次,有效提高了干部职工依法行政水平;二是深入开展法治普法宣传活动,着力增强群众法治意识。我局紧密结合行业职责,深入开展相关法律法规的法治宣传工作,开展了“路政宣传月”“安全生产月”“国家宪法日”等活动,利用车站、公交车、机关单位通过电子屏、悬挂横幅、发送短信、街道宣传、出动车辆巡回宣传、执法和服务过程中同步普法等多种形式,向全县广大人民群众和交通企业宣传宪法、交通运输等法律法规,有效提高了交通法律法规知识在群众中的普及率,为我县交通运输事业高质量发展营造了良好的法治环境。

(四)坚持依法行政,工作取得成效

2024年按照《武乡县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》部署要求,我局扎实推进落实了8方面法治建设工作,圆满完成了2024年度5项法治建设目标责任任务。

1.加强规范性文件管理,规范行政决策行为。

一是强化文件规范管理,加强规范性文件清理。我局文件实行三审三校,认真落实规范性文件合法性审查制度,2024年出台的规范性文件,合法性审查率100%。单位文件严格执行《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》,对制发的现行有效行政规范性文件进行清理,形成了行政文件法治化;二是认真执行决策程序,全面落实政务三公开。2024年在交通运输重大事项决策执行中,全面落实了重点领域“不能腐”及“三重一大”民主集中决策制度,深化“放管服”改革优化营商环境工作制度,领导干部关键岗位及“一把手”监督制度等清廉机关制度,促进了行政权力规范公正透明运行;三是全面落实交通行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,实现服装标志规范配置,严格持证上岗,规范了执法管理;四是充分发挥法律顾问作用。2024年执法专项整治中建立的20项制度,全部由司法局律师进行了审查修改,有效防范了法律风险,提高了决策质量;五是加强交通应急预案管理,强化应急管理物资装备保障体系建设,自然灾害救助恢复重建投入215万元,从而提高防灾减灾抗灾救灾能力。同时我局与公安、应急、车站、交警等部门联合进行了两次安全生产突发事件应急演练,提高了交通突发事件依法处置能力。

2.着力优化营商环境,推进交通执法建设。

(1)完善权责清单。按照“9+X”模式对权责清单进行了梳理核对和调整完善,结合清理的权责清单,编制权力运行流程图,实行了动态管理。各项清单流程图及时动态更新。

(2)落实“双随机、一公开”监管。建立交通运输系统随机抽查事项清单,组建交通运输系统检查人员名录库和检查对象目录库,制定随机抽查工作规则,实行“阳光执法”,加强对公路建设、道路运输等市场领域的事中事后监管,提高随机抽查在监管执法工作的比重,充分体现监管的公平性、规范性和有效性。

(3)深入规范行政许可。动态调整《交通运输系统行政许可事项清单》,含行政许可项,对名称、行使层级进行规范,促进全县交通运输系统行政许可规范化,提升审批工作透明度。

(4)大力提升政务服务效能。我局认真落实《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》,细化分解任务,强化合力攻坚。推动实现一批“高效办成一件事”集成服务落地见效。持续推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台,推行惠企政策“免申即享”“即申即享”清单并纳入平台管理,我局在本单位设立政务大厅同时在县政务中心大厅开设交通运输行政事项办理窗口,按照“应进必进”原则将所有行政许可,审批事项进驻县政务中心办理,压缩审批时限、减少审批环节,切实方便企业和群众办事,有效解决审批难问题。开展政务服务事项“只跑一次”及“一次都不跑”目录清单梳理工作。经清理,清理出涉企、涉民“只跑一次”事项10项,“一次都不跑”事项5项,“只跑一次”及“一次都不跑”事项占网上办事大厅行政审批事项及其他公共服务事项数量100%。

(5)全面增强政务服务公共服务数字赋能。我局大力推进全省电子证照标准化治理,推动实现了更多高频电子证照互认共享;支持网络货运平台建设,推动网络货运健康发展,优化涉路施工办理流程,提高了公路建设项目效率;推进客货运输电子证照跨区域互认与核验。按照省《关于开展道路运输电子证照应用工作的通知》精神,我局着力推进高频资质证件跨区域互认。在货物报关、项目申报、招投标等业务领域推广在线身份认证、电子证照、行政审批专用电子签章应用,在认证证书等领域推广使用电子签章,基本实现了个人高频服务事项和企业生产经营高频服务事项资质资格证件全省域互认通用,创优了营商环境。

(6)全面实施市场准入负面清单制度。我局严格执行“全国一张清单”管理模式,深入开展了市场准入壁垒问题排查整改工作,按照国家要求开展了违背市场准入负面清单典型案例相关工作,持续清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为,清除招投标对外地企业设置的隐形门槛和壁垒,2024年交通运输领域建设项目,全面实施招标计划发布制度,严格执行山西省《关于进一步规范工程建设项目招标计划发布的通知》规定,按照《关于长治市公共资源交易平台招标计划发布功能上线运行的通知》办法实施,全面落实了市场准入负面清单制度。

3.加大交通执法力度,开展交通执法专项整治。

(1)开展了乡村振兴项目建设突出问题集中整治。经排查,我局共有涉及乡村振兴项目建设的20个项目,39个标段,共发现6个突出问题,移送线索3条,整改完成3个。

(2)进行了基建工程领域招投标突出问题专项整治。截至目前,共约谈1人次、提醒谈话2人次、制发工作提醒函1份、收到纪检监察建议0份。共召开警示教育大会2次、通报典型案例1次、观看警示教育片2次、参观廉政教育基地1次,涉及45人次。共修订完善相关制度4项。

(3)整治交通运输执法领域违法违规行为、乱扣乱罚及缴纳扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本等问题。按照整治要求,针对自查自纠重点发现的12个方面问题、市纪委监委第五轮督查发现和市交通运输执法部门通报指出的问题,我局以高度的政治责任感和使命感积极推进整改,形成上下联动、同频共振的工作局面,12个方面问题整改落实,规范了执法行为。

(4)整治出租车拒载宰客等运营不规范及驾驶员仪容仪表不整洁、服务行为不文明等问题。在整治行动中,共发现问题20个,全部整改,整改率100%;其中共发现群众急难愁盼问题7个,全部得到整改落实。

4.开展依法行政,加强维稳法治工作。

2024年,我局通过“12345”、领导信箱以及信访系统收到193件信访投诉求助事项,均在规定时限内依法依规处理,解决了太行一号旅游公路农民工欠薪问题,重点关注了公交车司机、网约车司机、货车司机(含货拉拉司机)群体的动态,指导基层单位和交通运输企业落实了维稳法治工作。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局2024年度法治政府建设虽然取得一定成效,但仍存在一些问题不足:一是在法律顾问和公职律师队伍建设方面工作落实完成不够,这项工作是我局的弱项,主要原因是我单位没有法学专业背景的人才,严重影响了交通法治建设工作卓有成效的开展;二是交通执法规范化有待于加强,目前交通行政执法工作与依法行政要求还有一定差距。此原因主要是领导干部存在重视业务工作轻视法治建设的问题,这个问题应引起我局高度重视加以解决,着力构建法治武乡建设的新格局。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

(一)认真履职担当,落实年度目标责任

2024年我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的职责,加强组织领导,压紧压实“党政主要负责人、分管负责人、部门负责人”三级责任,要求领导班子做到的主要责任人首先做到,要求干部职工做到的责任人做榜样做到,带头执行法治建设制度,全面落实了交通运输法治建设方面各项工作责任,圆满完成了2024年度法治建设5项责任清单任务。

(二)采取有效措施,加强法治政府建设

我局主要负责人以习近平法治思想为指引,以政治引领法治政府建设,加强党对法治政府建设的领导,认真履行法治政府建设主体责任,亲自部署定期推进,采取有效措施加强法治建设。一是采取领导班子年终述法,强化法治建设;二是开展党纪学习教育,促进法治建设;三是法治目标任务实行台账清单管理,推动法治建设;四是实行“45567”百分制考核,保障法治建设;五是开展交通运输执法专项治理,落实法治建设;六是严格法治建设制度落实,确保了交通运输法治建设卓有成效的开展。

四、2024年度履行法院生效裁判情况

2024年度交通运输局无法院裁判情况。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)继续认真学习,贯彻落实法治思想

2025年,我局要继续认真学习贯彻习近平法治思想,学习贯彻党的二十大和二十届二中党的二十届三中全会精神,以政治引领法治建设,用习近平法治思想武装头脑指导工作,推动法治建设卓有成效的开展。

(二)聚焦法治问题,加强交通法治工作

我局在2025年法治建设工作中,要针对2024年度推进法治建设存在的问题,补短板强弱项,加强法律顾问和公职律师队伍建设,提升法律顾问和公职律师参与重大决策的能力和水平,开创交通运输法治建设新局面。

(三)紧扣实施方案,着力推进法治建设

2025年度我局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实《武乡县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》部署要求,加强党的全面领导,强化法治建设第一人职责,进一步明确目标任务,扎实推进交通运输法治建设各方面工作,着力优化营商环境,健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化,不断提升行政决策公信力和执行力,全面推进严格规范化公正文明执法,确保2025年各项法治政府建设目标任务责任落地落实,构建武乡法治政府建设新格局。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

为了做好武乡法治建设工作,全面落实交通运输年度法治建设目标任务,建议上级部门增加编制、引进法律专业人才,加强法治建设工作队伍建设,开创武乡法治政府建设工作新局面。

七、其他需要报告的事项