2024年，武乡县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的决策部署，以“弘扬太行精神，共建创新武乡”为主线，以“三个示范县”建设为引领，坚持围绕中心、服务大局，积极推进法治政府建设，各项工作取得新成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，加强法治政府统筹建设

1．深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续抓好“关键少数”学法用法，将习近平法治思想列入县委理论学习中心组2024年度学习计划，县政府党组、各乡镇、县直各相关单位党委理论学习中心组先后开展专题学习和研讨交流，推动习近平法治思想入脑入心入行。建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，将党内法规学习宣传纳入全县普法与依法治理工作要点和重点普法目录，多次召开理论学习中心组（扩大）集中专题学习会议，系统学习习近平法治思想，法治部门专题学习实现全覆盖。在“小丰微课堂”“武乡融媒”等新媒体平台开设“习近平法治思想学习专栏”，举办习近平法治思想专题讲座，在重要普法节点加强对习近平法治思想的宣传、解读，构建全方位、多层次的学习宣传矩阵，营造浓厚学习氛围，让习近平法治思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。

2．认真履行法治建设第一责任人职责。制定出台年度工作要点，明确年度重点工作任务，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，将落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述法内容，召开2023年党政主要负责人专题述法会议，全县12个乡镇、36个部门党政“一把手”集中开展专题述法，实现述法主体全覆盖。2024年，县委主要负责人被推选为全市唯一“县委书记谈法治”代表，署名文章在《山西法治报》刊载。

（二）推进政府职能转变，持续优化法治营商环境

1．全面提升基层政务服务水平。聚焦基层政务服务规范化、标准化、便利化建设，在全县12个乡镇、30个中心村（社区）布设政务服务自助终端，建设基层便民政务服务平台。县域内建设“7×24小时”政务服务超市3个，12个乡镇全部建设政务服务自助区，将政务服务从县城范围延伸到乡镇、村（社区），实现“7×24小时”自助服务全覆盖。办事群众可通过自助终端全天候实现1031项县级行政审批事项、244项委托下放乡镇事项、49项村级政务事项的查询申报，33项秒批秒办，17项证明开具，40项便民查询应用以及农产品供需发布。

2．严打涉企犯罪维护市场秩序。坚持把严惩涉企涉营商环境违法犯罪作为关键重点，政法各单位开通涉企案件“绿色通道”，设立服务热线和举报电话，专人受理，专班推进，专项攻坚，确保落实好每一项惠企政策、办理好每一件涉企案件。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入摸排涉黑涉恶有组织犯罪线索，依法打击阻工扰工违法行为。开展农资领域违法犯罪打击整治专项行动，加大各领域违法犯罪打击力度，依法维护市场经济秩序。扎实开展房地产领域、金融领域风险防范化解行动，严厉惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、购房“套路贷”、非法传销等涉众型犯罪，坚决维护各行业领域秩序和市场主体合法权益。

3．全链条服务助力法治化营商环境。全面落实《武乡县营商环境创新提升行动方案》，向全县30家规上企业和150多个市场主体征求意见建议，制定出台优化法治化营商环境“50条措施”，协调市场价格，保障生产要素，有效降低企业生产成本。依托一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，在更大范围内提升政务服务便捷度和企业群众获得感。健全常态化政企沟通机制，在制定修改条例、规定、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。不断畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道和处理回应机制，及时回应企业关切，对企业诉求“接诉即办”。

（三）规范重大行政决策，有效提升依法决策水平

1．强化重大行政决策程序执行。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，充分发挥合法性审查机构、法律顾问、公职律师等作用，涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过举办听证会等形式加大公众参与度，科学决策、民主决策、依法决策水平进一步提升。

2．健全完善法律顾问制度。强化公共法律服务体系建设，落实“一村一法律顾问”机制，建设乡（镇）公共法律服务站和村公共法律服务工作室，实现12个乡镇、275个行政村（社区）法律顾问全覆盖。深入落实行政机关法律顾问制度，12个乡镇、2个党委部门、21个政府部门聘请法律顾问，法律顾问积极参与研究新建年产12万吨畜禽饲料加工、太行全民国防教育综合基地建设等重点项目法律事务，为县政府决策提供了有力法治支撑。

（四）落实依法行政制度，推进政府治理现代化

1．强化行政规范审查。严格落实行政规范性文件合法性审核与备案审查制度，对县人民政府、县人民政府办公室印发的所有规范性文件进行合法性审查，实行“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布），全年共审核行政规范性文件7件，出具审核意见7份，并同步开展行政规范性文件审查备案工作。

2．开展规范性文件清理。按照全省推进行政规范性文件数据库建设要求，对涉营商环境行政规范性文件、涉不平等对待企业行政规范性文件和相关政策文件进行专项清理，完成相关数据上传。

3．主动配合立法保障。积极参与、配合全市立法草案意见征求工作，精心组织现场调研走访和征求意见座谈会，全力做好相关部门、各类代表和基层群众的召集组织工作，充分征求对法律草案的意见建议。2024年，围绕《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》《山西省红十字会条例》《长治市电梯安全管理条例》等草案进行广泛征求意见，提出立法建议42条。

（五）健全行政执法体系，全面推进规范公正执法

1．持续规范行政执法行为。研究制定《武乡县提升行政执法质量三年行动计划任务清单（2023—2025年）》，成立工作专班，建立工作会商机制，召开全县提升行政执法质量三年行动计划工作推进会暨会商机制工作会议，扎实有效开展提升行政执法质量三年行动。全面落实《山西省司法厅关于印发＜山西省重大行政处罚较大数额（较大价值）备案标准＞的通知》要求，对符合条件的44件重大行政处罚案件及时备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。制发《关于开展全国行政执法典型案例征集工作的通知》，常态化开展全县行政执法数据月报工作，更好发挥典型案例示范指导作用。

2．提升行政执法人员能力素质。制定《武乡县2024年度行政执法人员教育培训实施方案》《关于做好行政执法队伍全员轮训工作的通知》《关于组织全县行政执法人员回看“中组部、中央依法治国办、司法部‘学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班’培训视频”的通知》，举办全县法治政府建设暨行政执法能力提升专题培训班，开展全县乡镇行政审批、行政执法人员专题培训和11期“全省行政执法大讲堂”活动、云宣讲活动，组织全县行政执法人员开展公共法律知识考试。加强行政执法人员资格管理，成功组织2024年度新申领行政执法证人员公共法律知识培训和考试，不断提升执法资格证件管理质效。

3．加强乡镇行政执法规范化建设。县司法局联合县委社工部、县委编办印发《关于开展全县乡镇综合行政执法全面评估工作的通知》，召开乡镇综合行政执法全面评估工作会议和工作推进会，对赋权乡镇行政执法事项合法性、合理性，承接能力、实施效果进行调研和全面评估，有效调整乡镇承接县级行政执法职权事项清单，各乡镇平均减少赋权事项26项。召开武乡县乡镇综合行政执法推进会，对赋权乡镇行政执法事项评估进行“回头看”。组织乡镇执法骨干赴吕梁市文水县、交城县考察学习乡镇行政执法规范化试点工作经验，加强与运城市绛县、沁源县、襄垣县、沁县等地交流学习。

4．加大行政执法协调监督力度。制发《武乡县2024年行政执法协调监督工作要点》《关于梳理行政执法事项的通知和关于开展行政执法领域突出问题专项整治工作的通知》，全面整治运动式执法、“一刀切”执法等不作为乱作为突出问题。开展涉企行政检查专项清理工作和行政执法“小过重罚”问题专项调研，组织人员赴长子县对应急领域执法进行专项交叉监督，并完成了专项交叉监督的工作报告。对各乡镇39份行政处罚案件进行集中评查，举行行政执法监督联系点集中授牌仪式，12家行政执法监督联系点挂牌运行。

（六）强化行政权力监督，行政权力规范透明运行

1．主动落实政务公开。将政务公开纳入年度工作安排部署，促进政务公开工作常态化、制度化、规范化。今年以来，县政府门户网站累计主动公开政府信息3964条，其中政务类信息1836条、动态类信息1318条、图片新闻58条、公示公告129条。各乡镇、各单位更新信息623条。全年收到市、县长信箱229件，已办理答复229件，办结率100％，网民满意率100％；共收到咨询投诉101件，办理答复101件，办结率100％，网民满意率100％。

2．抓好建议提案办理。高度重视、跟踪推进建议提案办理工作。2024年，累计收到人大代表建议与政协委员提案82件，涉及社会保障、科教文卫等多个领域，回复率、意见征求率、办结率等均达100％，代表见面率与满意率显著提升。

（七）护航效能持续向好，群众法治体验全面提升

1．法治宣传教育持续深入。抓好“法律七进”法治宣传教育，推动法治宣传向基层延伸。在广场、乡镇集会、社区、学校等组织开展防范电信网络诈骗、“12·4”国家宪法日等法治宣传活动，2024年累计发放法治宣传资料10万余份，接待法律咨询1200人次。组织开展国家机关领导干部和新录用公务员集中旁听庭审等相关活动。利用微信公众号、电视、报纸、LED大屏幕等平台广泛开展普法宣传教育，线上线下同力同步，进一步营造了全县尊法、学法、守法、用法的社会氛围。

2．法治惠民工程稳步实施。深入开展“法援惠民生　关爱特殊群体”品牌建设，完善三级公共法律服务体系，更新法律服务人员库，推进公共法律服务“全网格”运作，实现“进一扇门、办所有事”。落实公共法律服务中心、政务大厅、乡镇公共法律服务工作站坐班值班制度，累计提供免费法律咨询4152人次，完成任务量的166％；受理特殊群体法律援助101件，完成任务量的112％；为受援人挽回损失74万余元，办理各类公证169件，减免公证费用5100余元，群众满意度不断提升。

3．抓源促治实践成效显著。充分发挥首席法律咨询专家作用，积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等社会治理工作，引导和服务群众合理合法表达利益诉求、依法化解矛盾纠纷、维护合法权益，维护社会稳定。县法学会被确定为全省唯一的中国法学会首席法律咨询专家工作联系点，县综治中心被共青团山西省委、中共山西省委政法委授予“维护青少年权益岗”。积极推进全国司法协理员制度试点工作，在全市率先完成60名司法协理员招录任务，7省、11市、23县（区）来我县考察交流学习。县人民检察院潜心打造“小快灵”新型办案团队，有效破解人少案多、专业人才匮乏、人员流动不畅、内生动力不足等小院发展难题。多篇法治建设典型案例被全国全省多家媒体平台采用。

4．基层依法治理提档升级。大力开展法律明白人培育工作，2024年按照每村5名“法律明白人”的标准，新培育法律明白人537名，实现全县275个行政村1375名法律明白人全覆盖。新增行业性专业性调委会2个、调解员102名，全面推进“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，55名村（居）法律顾问1375名法律明白人全部结对衔接。全面落实“法律明白人”“人民调解员”分批分类分级培训要求，921名人民调解员、1375名“法律明白人”全部完成专题培训。扎实开展矛盾纠纷排查化解，精准摸排纠纷486起，调处纠纷322起，调解成功率98％以上，未发生“民转刑”及群体性事件，真正实现“矛盾不上交”。涌泉司法所所长蒋志宏被评为“省一级调解员”，4名调解员被评为“市二级调解员”，19名调解员通过三级评定，35名调解员通过四级评定，2名值班律师被评为“市五星级法律服务人员”。

5．法治文化根基不断巩固。充分发挥社会主义法治文化的引领、熏陶和教育作用，打造红色法治文艺表演角4处、红色法治书屋10处，建成故城镇茅庄村法治文化广场。不断创新法治宣传新形式，精心编排《清明轶事》《抗战故事》《政法迈进新时代》《一封家书》等一系列红色法治文艺作品，开设“小丰微课堂”普法栏目，举办红色法治书画摄影作品展。八路军总部王家峪旧址纪念馆被推荐为第六批省级法治宣传教育基地，王家峪红色法治文化专题片被司法部微信公众号和抖音平台《红色法治文化的现代传承—红色法治文化在山西》采用。

6．行政复议与应诉扎实推进。组织开展新修订的行政复议法专题培训和法治宣传活动，高质量开展行政复议与应诉工作。2024年，累计收到行政复议案件申请40件，受理31件，办结25件，法定期限内办结率100％，其中确认违法3件、责令履行2件、终止（撤回申请）10件、驳回复议请求10件，制发行政复议意见书5份。办理县政府为被申请人行政复议案件4件，办理县政府为被告行政诉讼案件3件，行政机关负责人出庭应诉率100％。

二、推进法治政府建设存在的不足

一年来，我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但与新时期新形势下的法治政府建设要求还存在一些差距：一是法治政府建设涉及部门沟通交流还不够紧密，工作重点分散、整体推进效率低。二是行政执法督促指导的形式、内容不够丰富，监督力度和成效有待进一步加强。三是公共法律服务水平与人民群众日益增长的法律需求还有一定差距，公共法律服务供给能力还需进一步加强。

三、2024年度履行法院生效裁判情况

2024年县政府为被告的一审行政案件共计3件，其中驳回原告起诉1件、移送襄垣县人民法院处理1件、准许原告撤回起诉1件，不存在履行法院生效裁判情况。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，武乡县将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治政府建设作为全面依法治县的重点任务，不断健全完善制度机制，突出工作重点，强化协同联动，努力开创法治武乡建设工作新局面。一是持续加强法治政府建设统筹。梳理总结贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》工作情况，研究部署年度重点工作，明确完成时限。二是持续落实行政执法“三项制度”。认真落实《武乡县提升行政执法质量三年行动计划任务清单（2023—2025年）》各项任务，积极构建行政执法协调监督工作体系，推动行政裁量基准制度落实落地；深化乡镇综合行政执法改革，完善和落实行政执法投诉举报制度，做好各执法领域行政执法监督指导工作，进一步规范行政执法行为，提高行政执法质效。三是持续提升公共法律服务水平。深入了解群众法律服务需求，整合现有公共法律服务资源，鼓励和引导社会力量参与公共法律服务，为群众提供更加便捷的“一站式”法律服务。全面总结“八五”普法，谋划“九五”普法工作。

中共武乡县委

武乡县人民政府

2025年1月7日