2024年涌泉乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神和党的二十届三中全会精神为指引，深入贯彻落实法治政府建设等各类文件精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全乡形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。

一、2024年推进法治政府建设主要举措及成效

（一）组织领导

乡党委、乡政府高度重视法治政府建设工作，成立以乡长为组长，各片长为副组长，乡司法所所长、各包村干部为成员的法治政府建设领导小组，切实提高法治政府建设能力。

（二）工作部署

一是开展领导干部法治教育，落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。

二是不断加强依法行政保障建设。进一步完善在乡依法行政领导小组的统一领导下，依托乡司法所以及聘请法律顾问开展依法行政的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。

三是乡党委、乡政府从人、财、物等方面对工作给予大力的倾斜支持，从多方面解决工作推进过程中的许多实际困难，改善办公设施，保障办公经费，使工作机构充分发挥依法行政的参谋助手和法律顾问的积极作用。

（二）工作推进措施

一是切实加强法治学习。我乡利用党委理论学习中心组、国家反诈APP、平安长治等软件，对行政执法方面的法律法规和政策规定进行了系统常规的学习，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律法规，配套相关政策。

二是组建我乡综合行政执法队伍。组建乡综合行政执法队伍，对执法队成员进行培训，并参加全县行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。

三是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。

（三）制度建设

进一步完善并严格执行各项议事制度和决策程序，建立健全依法、科学、民主的决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分考虑群众利益，找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，不断提高政府决策水平和依法行政的质效，促进依法行政工作。一是完善决策配套。建立健全重大事项决策程序规定、办公会议制度、行政执法过错追究制度等依法行政相关配套制度，进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效。二是坚持民主决策。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。三是推进依法决策。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报县法制部门审查备案的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会后方能出台，从而建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

（四）工作成绩

我乡以法治思维和法治方式管理公共事务、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会和谐稳定。聘请一名法律顾问，充分利用周三法律顾问坐班，我们严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性以及对超越权限和违反法定程序而造成重大损失的行政执法行为，有力地推进了依法治乡工作。今年来，我乡没有发生因违法或不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情形，没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形，也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。

（五）经验亮点

优化服务，推进信息公开。我乡本着“便民、公开、依法、高效”的原则，整合资源，完善配套，创新举措，优化服务，不断推进我乡为民服务全程代理工作。重点对全乡有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，把群众最关心、最需要解决的事项纳入代理范围，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。

二、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

今年以来，涌泉乡法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但仍存在着一些不足和问题，主要是：一是综合行政执法队等行政人员专业法律知识薄弱，法治意识有待加强，法治政府建设不够成熟，需进一步巩固完善；二是法治政府制度建设、基础设施建设与合格标准存在差距；三是乡村干部作风和素质需加强提升，法治政府考核标准需进一步统一和完善。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

在县委全面依法治县委员会的领导下，乡党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，着力推动“一把手”履行法治建设职责提档升级，推进法治工作高质量发展。一是立足实际、突出重点，将党委主要负责人职责细化为深入学习贯彻习近平法治思想、充分发挥在本乡法治建设中的领导核心作用。二是围绕党政主要负责人年度述法、述职评议情况纳入领导干部考核指标体系、党政主要负责人不履行或者不正确履行职责时的问责情形等提出明确要求，确保法治建设各项工作要求落实落地。三是市结合法治督察和年度考评，加大督促检查力度，强化跟踪问效，推动“关键少数”认真履职，狠抓落实，全面推进《职责清单》落地见效。

四、2024年本乡镇履行法院生效裁判情况

无

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划

下一步，涌泉乡将继续坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，推动法治建设和法治政府建设各项任务落实，为涌泉乡经济高质量发展筑牢更加坚实的法治基础。

一是强化宣传教育。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

二是完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。加强一村一法律顾问工作，推进基层依法决策。

三是加强文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的审查力度。

四是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

五是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

六是加大监督力度。运用党委、人大监督和政府督查、内部自查和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，健全投诉举报处理制度，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，提高行政效能。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

（一）提升领导干部依法执政能力。各级领导干部要带头学习《中华人民共和国民法典》，深刻理解《中华人民共和国民法典》的人民立场、主旨精神和权利理念，准确把握履行职责、行使权力的范围和界限，充分尊重和保障人民合法权益。要带头遵守《中华人民共和国民法典》，自觉把《中华人民共和国民法典》作为工作依据，运用《中华人民共和国民法典》所蕴含的人民立场和权利思维，维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。切实提高依法行政能力和政府服务效能。

（二）规范行政执法行为。把实施《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，作为法治政府示范创建活动的重要评判标准，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政水平，更好发挥政府在保障交易安全、维护市场秩序、营造法治化营商环境中的积极作用。按照《中华人民共和国民法典》划定的公权力行使边界，对照完善政府权责清单，明确政府行为界限，完善执法权力运行监督体系，完善权力配置和运行制约机制，确保严格规范公正文明执法。

（三）用法治思维和法治方式推进平安中国建设。坚持用法治思维和法治方式推进社会治安工作，强化平安中国建设过程中民事权利保护和救济，形成维护人民权益的有效机制，夯实平安中国建设的群众基础、社会基础和法治基础。围绕矛盾纠纷化解、社会治安防控等方面，逐项施策、强基固本，从根本上提升人民群众满意度和获得感。以平安建设高质量为主基调，着力打造政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的现代社会治理新体系。

七、其他需要报告的事项

无