2024年，在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，自觉做到“两个维护”。以行政执法质量提升三年行动为契机，全面夯实法治政府建设各项指标任务，法治固根本、稳预期、利长远的保障性作用不断凸显，法治社会、法治武乡、法治住建一体化建设稳步推进，现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习深刻把握核心要义。坚持学习习近平法治思想，以深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求为目标，在党组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《用法治方式更好维护国家和人民利益》《为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力理论支撑和人才保障》《在法治轨道上推进文化强国建设》《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》等篇目。建立健全常态化学法制度，把深入学习贯彻习近平法治思想作为住建领域普法工作的头等大事，全年组织开展12次局党组专题学习，切实把习近平法治思想贯彻落实到住建领域法治建设的全过程和各方面，创新学习培训方式，线下线上同时发力，通过组织党组学习、学习强国app等进行法律法规专题学习，筑牢住建系统党员干部法治信仰之基，提升全系统广大干部职工法治观念和法治水平。

（二）落实组织保障，推进依法行政。我局领导班子高度重视依法行政工作，一年来，我局始终把法治政府建设工作作为推进住建各项工作的重要保障抓紧抓实。一是成立了以局长为组长、各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将依法行政工作落到实处。二是落实“述法”工作，推进年终述法全覆盖，将履行推进法治建设情况列入领导干部个人年终述职报告，作为报告重要组成部分。三是完善了我局学法用法制度。制定了落实“谁执法谁普法”责任制工作方案，深入学习习近平法治思想。同时，把宪法、民法典、建设行业相关法律法规列入政治理论学习，强化了法治思维在业务工作中的运用。

（三）执行法定程序、推进政务公开

1．推行重大执法决定法制审核制度。要求全局严格执行行政执法工作中重大执法决定前的法制审核制度，按照《武乡县住房和城乡建设管理局重大行政执法决定法制审核制度》《武乡县住房和城乡建设管理局重大案件集体讨论制度》，严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，做到重大行政决策合法性审核率100％。

2．加强行政规范性文件合法性审查。严格执行县政府相关要求，做好规范性文件立项、合法性审查、公平竞争审查等工作，做到有件必备。严格控制规范性文件发文数量，堵住乱发文、滥发文的漏洞。

3．开展行政执法事项清理工作。2024年，我局根据对应的执法依据，经严格审查形成《行政执法事项目录清单》，包括行政处罚、行政征收、行政确认、行政给付、行政检查共计五大类248项。

4．充分发挥法律顾问作用。聘请我县1位知名律师担任法律顾问，建立健全法律顾问制度，发挥法律顾问的支撑作用，在讨论、决定重大事项之前，充分听取法律顾问的法律意见。起草、论证有关规范性文件和合同送审稿，邀请法律顾问参加，听取其法律意见，要求法律顾问全程参与重点事项，进行法律风险研判。

（四）强化执法监督、规范文明执法

1．强化行政执法监督。持续推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加大行政执法监督巡查力度，提升“双随机、一公开”行政执法监督效果。2024年，共实施行政处罚案件8件，全部通过“信用中国”进行公示；严格要求执法人员通过文字、音视频等方式对执法重点环节做好记录，确保行政执法工作全过程记录。

2．规范行政执法主体。完善行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，截至2024年底，通过县司法局统一考试，取得省政府颁发行政执法证人员23人，全部录入省执法监督平台，进行统一化管理。在执法设备配备方面，共有执法记录仪50台，执法车辆8台，保证执法人员规范执法。

3．开展案卷评查。我局积极参加市城管局和市司法局组织开展的2024年行政执法案卷评查工作，依据行政处罚案卷评查标准对行政处罚案卷进行自查，送评本年度已办结的行政处罚卷宗1件，执法卷宗整体情况良好，基本能够做到程序完善。

（五）开展法治宣传、组织法治培训

今年以来，我局组织开展了“12•4”国家宪法日宣传活动、“4•15”国家安全日宣传教育活动等各类大型宣传活动3次；开展了7次集体学法活动，涉及执法制度建设、房屋安全管理等内容；组织城市管理综合执法队开展行政执法人员综合及专业法律知识培训，培训合计62学时，提升了行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设推进过程中，我局虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。

1．法治观念还需进一步加强。对习近平法治思想学习得不够深入，还没有完全树立法治思维，遇到问题仍习惯于凭经验办事，缺乏运用法治思维处理问题、运用法治手段化解矛盾的意识。

2．普法宣传方式比较单一。宣传活动载体创新性不够，宣传的针对性、实效性不够强、面不够广，导致群众对住建部门有关政策法规知晓率还不高。

3．业务能力提升还需加强。在工作中同志们都能认真负责，但对行业法律法规、技术规范不能熟记和运用。对照法律法规查找都能准确找到，在没有书本的情况下，不能宣讲法律法规内容及处理意见，抓工作人员业务能力提升还需进一步加强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设情况

住建局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。

一是高度重视，认真学习。住建局局党政领导班子成员，特别是局主要负责人在认真研读《法治政府建设实施纲要（2021—2025　年）》主要内容，在领会基本精神的基础上，增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

二是切实发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。2024年，住建局主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥局党委总揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2024年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

三是带头学法，模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神，以身作则，严格践行《实施纲要》要求，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划。

四、2024年度履行法院生效裁判情况

无

五、2025年推进法治政府建设主要安排

（一）健全依法行政工作机制。健全完善各项规章制度，注重法律知识和业务学习培训，提高全体工作人员的法治思维和依法行政能力。坚决贯彻执行中央、省、市法治文件的决策部署，以及县委、县政府关于本县法治政府建设有关文件的规定，积极推进法治工作，跟踪、总结、提炼、推广好的做法和经验。

（二）进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用，保障局属各科室、各部门法治思维和法治方式履行职责，为武乡住建事业的健康发展提供有力的法治保障。

（三）全面加强重点领域行业监管。全面加强建筑施工安全、消防安全、燃气安全和房地产、建筑业市场等重点领域的监督，切实从制度源头上、长效机制上堵塞漏洞，不断提升行业监管水平，扎实推进住建领域社会治理现代化工作。

（四）全面提升行政执法质量。按照《武乡县提升行政执法质量三年行动计划任务清单（2023—2025年）》，持续推进提升行政执法质量三年行动，全面提升行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

无

七、其他需要报告的事项

无