2023年，监漳镇在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，圆满完成年度工作任务。现将具体情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实加强组织领导，压实责任。深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，作为镇党委理论学习中心组集中学习重点内容。结合镇党委会、党委理论学习中心组（扩大）会议、周一工作例会等，带领干部职工深入学习习近平法治思想，通过多层次多方位学习，着力教育引导广大党员、干部在行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，全面提升广大党员干部的依法行政水平，确保了各级党员干部步调一致、目标一致地沿着深化依法行政方向坚定前进。

（二）深入组织学习，增强法治意识。为全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入镇党委、政府重要议事日程并每年对领导干部尊法学法用法守法情况进行测评。不定期组织镇机关全体领导干部进行学习，并将学习宣传渗透到日常工作中，大力弘扬宪法精神，强化广大干部法治意识。通过开展形式多样的学习活动，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力。

（三）健全科学民主决策机制，强化依法决策意识。一是高度重视决策前的调查研究，牢固树立依法决策意识，严格遵守法定权限和程序，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。继续强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持主管领导先期审查，最后提交镇党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是加强行政规范性文件制定监督管理，严格规范性文件制定程序，制定和发布规范性文件，做到不与法律、法规、规章相抵触。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。

（四）加大对行政权力的制约和监督力度，促进行政权力规范透明运行。积极配合检察机关开展的监督工作，建立健全“两法衔接”工作机制，加强信息共享平台建设。自觉接受法律监督，认真履行重大事项报告制度，认真办理代表提出的意见和建议。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。全面推进政务公开，提高政府工作透明度。今年，我镇进一步加大政府信息公开力度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，正确履行政务公开职责，依托政府门户网站、政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

（五）规范文明执法，确保公平公正。严格落实行政执法三项制度。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。监漳镇成立以镇长为队长、分管副镇长为副队长的综合行政执法队伍，确立了10名行政执法人员，均已持有中华人民共和国行政执法证。综合执法办公室现配备执法车1辆，记录仪7台，便携式打印机、扫描仪、照相机、摄像机、强光手电各1台，反光背心、对讲机7个，无人机1台。除此之外，还为全体执法队员配备统一执法服装，组织执法队员参加执法装备培训，现场教授无人机、智能执法记录仪等专业化技术装备，提高执法效率。2023年以来监漳镇综合执法队伍开展综合执法24次，独立开展行政检查15次，独立开展行政处罚18次，与县直部门开展协作执法4次，“乡镇吹哨、部门报到”1次。

（六）依法有效化解社会矛盾。认真贯彻落实“预防为主、调防结合”的人民调解工作方针，按照排查工作走在预防前、预防工作走在调解前，调解工作走在矛盾激化前的工作思路，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥镇村两级调解组织熟悉民情、贴近群众的优势，对不稳定因素、纠纷隐患及涉黑涉恶纠纷认真摸排，全面掌握矛盾纠纷苗头隐患，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时将矛盾纠纷化解、消灭在萌芽状态，防止矛盾纠纷积累、蔓延、扩大、升级，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。2023年，共在镇域内开展矛盾纠纷排查工作11次，共调处矛盾纠纷154件，调处成功154件，调处成功率达100％。

（七）深化法治宣传教育，增强全民法治意识。紧紧围绕省、市、县普法工作要求，坚持把弘扬法治精神、培育法治理念、推动法治实践作为法治宣传的主要任务，以落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”的普法责任制为机制保障，强化问题导向，主动适应经济社会发展新常态。通过进农村、进工地、进集市设置宣传点、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、提供法律咨询等多种形式，以微信、微博、抖音等新媒体为载体，持续深化开展具有针对性、实效性的法治宣传教育工作，努力营造了全民守法、遇事找法、办事循法的社会氛围。2023年，共开展法治集中宣传活动20余次，发放各类普法宣传资料5000余份，解答群众330余人次。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇在推进建设法治政府工作中虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：其一，对全镇综合行政执法人员培训力度不足，综合行政执法相关制度有待完善。现有执法人员专业知识和能力尚有欠缺，执法工作人员还需进一步提升执法能力、案卷文书制作能力，将规范、严格、公正、文明执法贯穿到执法工作的全过程中去；其二，政府自身建设和规范化管理还存在不少薄弱环节，如机构职能不清、人员素质参差不齐等问题；其三，在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法律进校园、下基层等力度不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

镇党政主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式全面推进经济发展、社会治理等各项工作。

（一）强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保三个到位。一是确保责任到位。成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。一是坚持民主集中制，健全决策机制。严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众咨询。三是坚持督查整改，确保落实到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）强化落实责任，全面推进依法治体工作。一是善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法律法规上的学习，努力提高个人综合素质。二是切实落实责任，充分发挥党委政府在法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

四、2024年法治政府建设工作计划

2024年镇政府将继续以法治监漳建设为目标，紧密结合全镇经济社会发展实际，着力抓好依法履行政府职能、完善依法行政体系、科学民主决策、严格规范公正文明执法、提高法治思维等各项工作，全面巩固法治政府建设工作良好发展态势，不断开创法治政府建设工作的新局面。

（一）积极推进政府治理体系和治理能力现代化。充分发挥党委的领导作用，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，谋划推进法治政府建设各项任务的落实。创新行政方式，提高行政效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。

（二）依法全面履行政府职能。优化行政审批运行机制，推行极简化审批，实施审批流程再造，不断提升“一站式”服务水平。调整、完善各部门权力清单、责任清单、行政许可事项清单和公共服务事项清单。

（三）坚持严格规范公正文明执法。继续深化行政执法三项制度，进一步完善行政执法责任制，依法梳理行政执法依据，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。重点做好乡镇综合行政执法人员培训，加强对乡镇行政执法活动的指导和监督。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。积极开展人民调解工作，努力营造稳定和谐的社会环境。每月组织一次排查、分析，通过坚持和完善调解例会制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制，将人民调解工作制度化、经常化、规范化。

（五）全面提高法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向。落实领导干部学法制度，把宪法、习近平法治思想等列入党委理论学习中心组学习内容。加大全民普法工作力度，广泛开展法治宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，切实将部门普法责任清单落到实处，推进基层法治文化阵地和设施建设。

中共武乡县监漳镇委员会

武乡县监漳镇人民政府

2023年12月8日