根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》及《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》要求。为切实加强我局水利法治建设，现将我局2023年工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）强化组织领导，完善法治工作机制　

一是认真落实法治建设第一责任人责任要求，根据主要领导变动情况及时调整充实法治建设工作领导小组，建立了由党政一把手任组长，主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制，加强党对法治建设工作的领导。　

二是落实考评及报告制度。建立完善考核制度，把依法行政纳入目标绩效考核，同其他工作同部署同安排，全面推进全年工作的依法实施。我们认真落实报告制度，按照要求及时报告年度法治政府建设工作情况并进行公示公开，自觉接受监督检查。　

（二）加强宣传教育，夯实法治工作基础　

一是坚持领导干部带头学法。落实领导干部学法用法制度，把学法用法列入局党组中心组学习的重要内容，充分发挥领导干部学法用法的引领和示范作用。开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为核心的法律法规学习和水利法律法规专题讲座，进一步加强领导干部社会主义法治理念，提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。　

二是加强干部职工法治学习。先后举办了学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《水资源管理条例》等法律法规及工程质量安全管理、全面推行河长制等专业知识培训讲座，组织全县水利系统干部职工参加了培训学习，并印制了水利系统相关法律法规资料汇编。通过开展各种形式的法制培训学习，进一步提升了干部职工法律意识和法治观念，加强了行政执法人员对法规知识的理解，使干部职工法律素养和依法行政水平得到了明显提高。　

三是集中开展法治宣传活动。在3.22“世界水日”“中国水周”和12.4国家宪法日宣传活动期间，大力宣传以《中华人民共和国水法》为核心的国家基本法律，围绕“推进地下水综合治理、复苏河湖生态环境”及“全面推行河长制”为宣传主题，组织集中开展水法律法规宣传，增强群众宪法意识和水法律意识，为全面推进河湖生态治理及河长制营造良好的法治环境。活动中组织工作人员进社区、进学校，宣传共计发放《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规宣传页达2万余份。　

（三）坚持依法治理，提高依法行政水平

一是坚持科学民主依法决策。建立健全常年法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，组织聘请法律顾问对重大决策、涉法、涉诉、涉访，重大法律事宜提供法律意见，对我局制定规范性文件和签订合同等环节提供专业法律服务，不断推进依法行政和处理法律事务的能力和水平。　

二是加强行政执法监督管理。对行政执法主体资格和行政执法人员情况进行了全面清理规范，并组织培训和参加全省行政执法人员换证考试，全面执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，为进一步加强执法活动的管理奠定了基础。

二、2023年度推进法治建设存在的不足和原因。

一是执法人员年龄偏大，专业知识缺乏，在接受执法新思想新理念过程中，存在体力和精力上欲速不达的效果，执法水平有待提高。

二是我县水事巡查执法面广线长，涉及所有乡镇河道，但执法力量非常薄弱，执法队伍中具备公务员身份的较少，目前具有执法权的只有6名同志，经常造成首尾难以兼顾的窘况。

三是规范性文件制定及备案审查管理还存在薄弱环节，报送备案审查的主动性不高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设职责情况。

一是依法全面履行法治建设第一责任人职责。亲力亲为，带头尊法学法守法用法，重要工作亲自部署、亲自督导、亲自协调。党组召开会议，专题听取法治建设工作汇报，亲自部署全年工作任务，重点强调提升法治素养，强化依法行政意识，组织召开党组学习专题会，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题的能力。对拟出台的地方性法规、规章、规范性文件草案及时征求意见，及时召开专题研究讨论。

二是严格落实法治建设相关制度。组织召开加强法治政府建设提高依法行政能力专题会议，对深入学习《中华人民共和国民法典》亲自部署，亲自推进。通过全面履行法治建设第一责任人职责，各项工作法治化程度和法治建设水平不断提升。

四、2023年履行法院生效裁判情况

2023年度没有涉及我局的行政诉讼，不存在履行人民法院生效判决的情况。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排。

（一）做好政府规章立法工作。

根据水行政管理工作实际需要，及时制定出台适应水利改革发展需要的地方性法规、政府规章和规范性文件，推进政府规章立法工作，不断增强水行政执法管理效果。严格规范性文件制定权限和发布程序，加强规范性文件的起草、审核和备案登记工作。　

（二）认真开展法治宣传教育。

大力弘扬社会主义法治精神，加强对水利系统干部职工和人民群众的法治宣传教育，充分利用“世界水日”“中国水周”和国家宪法日暨全国法治宣传日，围绕主题，集中开展水法规宣传教育活动，切实增强全社会的水法律意识和法治观念。开展“世界水日”“中国水周”及水利普法等一系列宣传活动。通过发放宣传手册、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、开展问卷调查等手段进行水利普法和水情宣传。全面贯彻落实党的二十大精神，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，坚持普法教育与法治实践相结合，扎实推进水利普法依法治理工作目标精准化、举措项目化、考核体系化、指导专业化。

（三）深入推进行政审批改革。

全面落实行政审批制度改革精神，认真做好“放管服”改革工作，进一步清理和调整水行政审批事项，有效对接县行政审批部门，完善水行政许可审批内外管理制度，优化审批办理流程，加强审批项目事中事后的监管和监督检查。

（四）切实加强水利行政执法。

紧紧围绕水资源管理、河湖保护、河道采砂、防洪安全和水土保持预防监督等重点领域，开展有针对性的专项集中执法活动，严厉打击各类水事违法行为，有力维护水事秩序。

（五）进一步加强执法队伍规范化建设。

按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大对乡镇执法人员的培训力度，强化执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全，素质优良、保障有力，运行高效，群众满意的执法队伍。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

要充分发挥法治政府建设监督考核“风向标、指挥棒”的作用，引导广大干部职工自觉主动开展法治政府建设各项工作，进一步建立健全监督考核长效机制，把能不能守法律、重程序、讲规矩作为考核考察干部的重要条件，大力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神，不断提升水利系统依法行政的本领和工作实效，为全县法治建设工作提供坚强有力的组织和队伍保障。

七、其他需要报告的事项

无。