武能源发〔2022〕16号

各有关股室：

《武乡县能源局2022年度行政检查计划》经局务会审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

武乡县能源局

2022年4月16日

武乡县能源局2022年度行政检查计划

为贯彻落实好2022年全省能源工作会议精神，全方位推动能源领域高质量发展，圆满完成好县委、县政府赋予我局的年度工作任务，认真履行监管职责，加强和规范能源监管工作，提高执法检查工作的科学性、计划性和针对性，推动各项工作落地见效，根据《山西省行政执法条例》有关要求，制定本计划。

一、指导思想

以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、在山西考察调研看望慰问基层干部群众重要指示精神为指导，紧紧围绕全国和全省能源工作会议精神和省、市、县政府部门安排，把狠抓落实作为工作的重中之重，深化全省能源领域“放管服”改革，紧紧围绕和服务于政策规定的有效实施、能源革命的有序推进、能源行业的高质量发展，规范行业监管，严格责任落实，持续深化能源监管工作的系统化和规范化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

严格按照法律法规和“三定”规定履行能源监管责任，坚持目标导向和问题导向，通过加大行政检查力度，保障国家、省、市、县政府能源政策规划的有效执行，推动企业落实主体责任，促进企业依法建设、生产、运行能力的持续提升，为推动全县能源高质量发展，圆满完成全年工作目标，营造良好的法治环境。

三、执法依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国可再生能源法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《建设工程质量管理条例》《山西省节约能源条例》《山西省安全生产条例》《山西省电力设施保护条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》等有关法律法规、规章制度以及县委、县政府明确的部门权力和责任清单。

四、检查内容

按照县委、县政府办公室《关于印发武乡县能源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（室字〔2019〕44号）职能划分，依据县局行政职权和责任清单以及实际承担的业务职责，开展职责范围内的行政检查工作。

重点内容包括：

（一）重大能源法规、规划、政策落实执行情况；

（二）煤矿（含技术改造项目）、新能源、煤层气开发建设项目落实和执行相关建设、开发规定情况；

（三）煤炭企业执行核定产能、生产能力公告情况；执行生产煤质管理政策，提高生产回采率以及特殊和稀缺煤类开发利用情况；

（四）煤炭洗选行业落实标准化管理情况；

（五）煤炭企业生产经营管理情况；

（六）电力（含自备电厂）、新能源企业贯彻执行《安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规以及党中央、国务院、省委、省政府关于安全生产决策部署情况；建立和执行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制情况；

（七）用户“获得电力”服务情况；

（八）石油、天然气管道保护工作开展情况；

（九）建设单位固定资产投资项目节能审查意见落实情况；

（十）用能单位执行能源节约法律法规、落实节能管理情况；

（十一）煤炭消费减量替代方案落实情况；

（十二）能源领域信息化建设和网络安全管理情况；

（十三）根据工作职能、监管事项、交办安排等需要开展的其它检查。

五、检查方式

按照局《全面推进“双随机、一公开”加强事中事后监管实施方案》要求，对列入“双随机、一公开”抽查事项清单的检查内容由局统筹组织（煤炭洗选行业标准化、节能监察另行组织）。县局成立二个“双随机、一公开”事中事后监管县级检查组。

各检查组按照《山西省武乡县能源局“双随机、一公开”抽查事项清单（2022年版）》所列事项，在武乡县域内开展具体的执法检查，对清单所列事项进行全覆盖检查。现场检查的组织方式以日常检查为主，专项集中检查为辅的形式开展，要突出对关键节点、重点环节、重要时段的现场检查。各检查组可结合监管事项、内容、对象数量以及疫情防控等实际，在人员、事项安排上采取灵活形式，合理安排工作进度，但对同一监管对象应做到“一次检查，应查尽查”。各检查组结合疫情防控实际，原则上，每季度检查数量应不少于总检查量的100％，每半年将工作情况形成汇报，报局领导组办公室。

同时，各检查组要加强对信用监管、“互联网＋监管”等新型监管方式的运用。按照“谁检查、谁录入”的要求，指定专人将检查情况及时录入县“互联网＋监管”系统。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。机关各有关股室要站在转变政府职能，深化“放管服”改革的高度，对年度执法检查工作高度重视，精心组织，合理安排人员和时间，认真开展好各项检查工作，做好执法工作的统计、分析和总结工作。

（二）统筹安排，寓管于服。在实际操作中，严格按照国家和各级政府关于统筹规范督查检查考核工作的有关要求，做到合并检查事项、减少检查频次、提高检查质量、减轻企业负担，将可以合并为一次性开展的检查事项进行合并开展，力争对相关事项一次查全、查透。

（三）严格执法，规范流程。按照武乡县能源局《关于印发行政执法三个办法（试行）的通知＞》（武能源发〔2019〕71号）等有关要求，规范执法流程，严格执法程序，使用统一印制的执法文书。形成以制度管人、以制度理事的工作机制，促进执法工作的规范化、制度化、科学化。

（四）落实责任，强化管理。严格执行“谁执法、谁负责”“谁处罚、谁负责”的责任制度。加强执法计划落实情况的监督考核，适时对计划执行情况进行督促检查，确保目标和任务有效落实。