2021年，监漳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市县法治政府建设的部署要求，把各项工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设工作开展情况。

（一）高度重视，加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关人员为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

（二）规范执法，提高行政执法工作效能。监漳镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。建立健全依法、科学、民主的决策机制，坚持民主决策。坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分考虑群众利益，找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。完善决策配套。建立健全重大事项决策程序规定、办公会议制度、行政执法过错追究制度等依法行政相关配套制度，确保行政决策合法、规范、有效。推进依法决策。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报县法制部门审查备案的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会后方能出台，从而建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2021年全镇有5名工作人员通过行政执法证件考试，执有行政执法证。

（三）依法行政，积极防范化解社会矛盾。监漳镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会16个，其中镇调委会1个、村级调委会15个。配备专职人民调解员2名，专职负责人民调解各项工作，有力地保障了调解工作的顺利进行。

（四）以“法律七进”为载体，全面推进法治政府建设进程。开展领导干部法制教育，落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。一是切实加强法治学习。我镇利用党委理论学习中心组学习、“学习强国”APP，平安山西“法律明白人”等办公软件，对行政执法方面的法律法规和政策规定进行了系统常规的学习，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律法规，配套相关政策。二是组建我镇综合行政执法队伍，组织人员参加全县行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。三是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。按照年初制定的普法工作计划，着力在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，重点宣传宪法、民法典等法律法规、社会治安、婚姻家庭、预防电信诈骗、禁毒、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。

（五）全面推进政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容“以公开为常态，以不公开为例外”。我镇本着“便民、公开、依法、高效”的原则，整合资源，完善配套，创新举措，优化服务，不断推进我镇为民服务工作。重点对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，把群众最关心、最需要解决的事项纳入代理范围，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、2022年推进法治政府建设的工作安排

2022年，监漳镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委县政府的决策部署，结合全镇实际，牢牢把握法治政府标准化、制度化、规范化的根本要求，高度重视，创新机制，真抓实干，做好法治政府建设硬实力的同时，提高软实力，谱写监漳法治建设新篇章。

一是全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，努力打造良好的法治环境。

二是完善决策机制。健全基层法治建设体制机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。加强一村一法律顾问工作，推进基层依法决策。　　　

三是进一步推进行政执法“三项制度”全面落实。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，严格执行依法行政相关法律法规，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

四是加强文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的审查力度。

五是不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台，推进落实人民调解进片区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

六是推进信息公开。继续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体地公开政府信息。

2022年1月7日