各乡镇人民政府、武乡现代农业产业示范区管委会、县直各单位：

《武乡县2022年度国民经济和社会发展年度计划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

武乡县人民政府

2022年5月19日

（此件公开发布）

武乡县2022年国民经济和社会发展年度计划

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。2022年国民经济社会发展年度计划的主要目标是：地区生产总值增长8.5％；规模以上工业增加值增长11％；一般公共预算收入增长10％；固定资产投资增长26.6％；社会消费品零售总额增长10％；城镇居民人均可支配收入增长7％；农民人均可支配收入增长9％。

实现国民经济社会发展年度计划的主要预期目标任务，重点是要抓好以下七个方面工作。

一、抓项目、兴产业，全力发展实体经济

做实项目支撑。高标准谋划项目。全年拟实施重点项目163个，总投资210亿元。围绕“十四五”规划，聚焦“两新一重”，确保全县项目储备规模170亿元以上，列入全省重大项目不少于4个，投资规模50亿元以上。全方位争取项目。以武乡现代农业产业示范区、县经济技术开发区为承载，加大项目争取力度。积极争取政府债券资金5亿元以上。持续深入实施“三个一批”活动，招引一批大项目、好项目，力促项目建设提速增量。加快推进“标准地”出让和标准化厂房建设。全要素保障项目。牢固树立“项目第一支撑”理念，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为签约项目在立项、供地、规划、环评等方面提供全方位保障，着力破解征地拆迁、项目融资等难题，切实做好“一枚印章管审批”后半篇文章。大力度推进项目。建立健全重大项目调度机制，压缩项目审批流程，全面提升服务水平。投资6.8亿元，实施国道519、省道南沁线县城过境段改建工程；投资5.5亿元，建设太行红色产学研基地；投资4.5亿元，新建通用机场；投资3亿元，新建公共文化服务中心；投资1.35亿元，建设山水水泥年产100万吨粉磨生产线。

做优传统产业。坚持走“减、优、绿”之路，提升煤炭产业发展优势。推动产业结构优化升级，煤炭先进产能占比达到70％。加快智能化、标准化、信息化建设，年内完成阳辿煤业、东庄煤业、王家峪煤业3座智能化矿井建设，开工建设下合煤业智能化矿井。8座洗煤厂标准化建设全部达到三级以上。加快盘活闲置资源，永红煤矿力争12月底前投产。晋武中天年加工30万吨废钢项目年内开工建设。支持民营经济发展，实施市场主体倍增工程，力争市场主体达到1.2万户，增长20％以上。设立中小企业专项扶持资金500万元，重点用于支持培育科技型和成长型中小企业。实施中小企业成长工程，年内新增“小升规”企业3家，鼓励“四上企业”升限入统。新增专精特新企业2家、小巨人企业1家。落实好国家减税降费政策、小微企业和个体工商户支持政策，切实减轻企业税费负担。实施质量强县战略，全面开展质量提升行动。

做大新兴产业。光伏方面，大力推进华电、北控、粤电3个100兆瓦光伏项目建设，确保年底并网发电；积极推动绿恒100兆瓦光伏发电项目落地实施。新材料方面，全力推进山予钙业年产10万吨纳米碳酸钙项目二期工程、昌靖建材年产60万吨机制砂及40万吨干混砂浆项目投产达效；内蒙古新创冶金年产10万吨锂电池全产业链项目，年内要开工建设；潞安温庄瓦斯发电项目年内投产。煤层气方面，继续推进4个煤层气区块增储上产，各区块年度投资不低于5000万元，新打井12眼，年产气量达到3000万立方米，其中蓝焰、昔阳丰汇要实现量产，平遥煤化、北京大地要达到试采条件。装备制造方面，积极推进山西鼎锟年产250万件压铸件项目，力争上半年投产达效。

二、抓建管、优服务，全力提升城市品质

优化城市布局。高质量完成国土空间规划，科学设定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线。深入挖掘武乡元素，进一步优化县城控制性详细规划，塑造山、水、城交融一体的武乡城市新风貌。

强化城市功能。推进新区“一横两纵”主干道路建设，完善新区路网。启动泰安巷中段、体北街、和平一路改造工程；分步实施丰华路、学府街、城关巷畅通工程，完善学院大道西延工程，配套建设和平桥、涅河桥，打通城市运行的“毛细血管”；加快计委巷东盛巷保障性安居工程建设、高铁连接线出口、糠醛厂、城关村富庄村“四大片区”更新改造步伐；推进原供热一厂、二厂、人民广场西段、关河水库地段等功能退化街区更新，进一步优化县城空间结构，提升县城综合承载能力；启动实施公共文化服务中心、工人文化宫、便民服务中心建设项目，打造高品质标志性特色片区；完成铁路指挥部家属楼、自来水公司家属楼老旧小区改造工程；全面实施高速收费站西侧等6个地块绿化工程，进一步为县城提亮增色。

细化城市管理。牢固树立为人民管理城市理念，以县城主干道路提质改造为契机，高标准推进道路绿化、智慧停车、海绵城市建设、“两下两进两拆一提升”，美化、靓化县城街景。启动智能环卫系统，严格落实市容环卫整治“门前八包”责任制，推进实施垃圾分类与循环利用，打造清洁武乡靓丽名片。统筹便民市场提质增量，解决占道经营问题。创新城市管理体制，推进小区物业管理服务提档升级，启动城市管理综合平台，努力提升城市精细化管理水平。

三、抓三农、拓成果，全力推进乡村振兴

持续巩固脱贫成果。坚持把巩固脱贫成果和实施乡村振兴作为新阶段“三农”工作的首要任务，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、帮扶力量总体稳定，确保政策有效衔接、工作无缝对接。强化制度保障，紧盯农村低收入人口，精准实施动态监测，健全防止返贫监测机制。加强“三类户”常态化监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化产业支撑，持续推动红色资源运用引领乡村振兴示范区建设，力争高质量高标准通过国家评审。推动村集体经济持续发展壮大，在贾豁乡开展“双十万”试点，做实乡村特色产业，带动群众增收致富。打造县级以上乡村振兴示范村15个。

加快发展现代农业。深入开展第一产业高质量发展行动，改善农村生产生活条件，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（一）坚决守牢粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全县永久基本农田稳定在49.75万亩，确保粮食种植面积稳定在42万亩以上，粮食总产量稳定在1亿公斤左右。建设高标准农田2万亩，新申报实施3.5万亩。在故城镇试点农业生产“全域托管”，其余乡镇“应托尽托”，总面积达到10万亩。

（二）是大力发展设施农业。支持城边村蔬菜基地建设，立足现有产业规模、配套优势，新发展设施蔬菜2000亩，露地蔬菜1.8万亩，蔬菜种植总面积达到2万亩，总产量达到4万吨。持续推进标准化规模养殖，依托绿农农牧、新大象等龙头企业，持续扩大肉鸡、生猪产能；年内新、改扩建规模养殖场5个，畜禽饲养总量保持1800万头（只）以上。

（三）是培育壮大特色品牌。建设有机旱作谷子标准化示范基地4万亩，实施水果“三品”提升1万亩、中药材1万亩，加快培育新型经营主体，培育高素质农民2000名，年内新增市级以上龙头企业1家、示范社3个、示范农场3个。

（四）是推动农产品精深加工。聚焦“特”“优”战略，依托武乡现代农业产业示范区，加快推进小米、梅杏、羊肚菌等产业发展；加快小米饼干、梅杏干、核桃油等农产品精深加工产业集聚发展；加快农业标准化示范区建设，积极申报国家级现代农业产业园；推动太湖豆制品加工、寿光蔬菜产业园等重点项目投产达效。

加快建设宜居乡村。年内完成65个村庄规划，优化农村生产生活空间布局。实施农村饮水安全巩固提升行动，积极推进与万家寨水控集团合作，建设广志、蟠龙2座水厂，提升东部乡镇区域供水保障能力，建立“从源头到龙头”的农村供水体系。加快受损道路、农田、水利设施等修复重建，汛前完成河道防洪治理。巩固城乡环卫一体化成果，持续开展洁净家庭评选，深入开展农村人居环境“六乱”整治，每个乡镇打造2个“六乱”整治示范村，因地制宜改造农村户厕2000座，高标准打造一批美丽宜居示范村。

四、抓机遇、开新局，全力提升改革开放水平

深化重点领域改革。纵深推进开发区改革，持续深化开发区“三化三制”，加快推进现代农业产业示范区调规扩区；探索经开区管运分离模式，合理配置土地资源，不断提高开发区发展能级。滚动开展“三个一批”活动，确保签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到90％、75％、90％，开发区规上工业增加值增长15％。加快国企国资改革，妥善解决33个企事业单位遗留问题，加快1个农机企业改制和1个粮食企业、6个商贸企业兼并重组，6月底全面完成。深化财税体制改革，进一步深化预算管理制度改革，推进预算支出改革，强化全流程预算管理。深入推进教育医疗改革，深化校长职级制、县管校聘和教育评价改革，严格落实义务教育“双减”政策；扎实推进课改工作，深化与北大培文合作办学；持续深化医药卫生体制改革十大行动，统筹做好“三医”联动改革，完善医保管理体制。

加大招商引资力度。不断拓展招商引资渠道，打好驻点招商、产业链招商、以商招商组合拳，充分利用商洽会、推介会、进博会、中博会等重大招商活动，引进一批产业带动强、技术含量高的产业项目。四个招商引资工作组要积极发挥好带动作用，各乡镇要如期完成招商引资任务。农业产业示范区新建5000万元以上产业项目3个以上，经济技术开发区新建亿元以上产业项目5个以上。

五、抓特色、促升级，全力优化第三产业

加快发展特色旅游。以巩固全域旅游示范区创建成果为抓手，加快推进太行山军事文化产业园、太行红色产学研基地、李峪“魔幻小镇”、关河水库开发利用等项目建设。重点旅游景区5G网络实现全覆盖，推动智慧旅游平台上线运行。举办好第十一届八路军文化旅游节、第五届全国国防教育竞技大赛总决赛等重大活动。完成王家峪旧址“1＋4”革命文物保护利用片区核心展示工作，加快推进砖壁旧址“1＋9”片区项目，积极推进全县20个文物点陈列布展。和平广场、王家峪、下北漳3个游客接待中心建成投用，关家垴战斗、长乐之战2个旅游服务中心启动实施。

积极发展电商物流。持续完善红星杨电商产业园公共服务、直播带货、创业培训、数字商务等产业集聚功能，培育发展晋皇田园综合体和岭头电商村2个“省级乡村e镇”，利用“数字武乡京东农业云大数据中心”，新建5个“京东农场”标准基地。做强“武乡小米”“武乡梅杏”“魔术村”3个网络化区域公共品牌和10款高端网货，助力全县农产品出村进城、增收益农。依托红星杨物流园区和县客运中心，建设县级物流快递集散中心，整合全县电商快递、物流，实现日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动全县物流快递统仓统配。

繁荣发展商贸服务业。建立现代县域商业体系。在2021年出让的建设用地上，采取房地产开发配建快捷酒店方式，新建4个快捷酒店；在关河水库片区新建院落式民宿，打造独具特色的“武乡院子”；加大郝家公寓等现有宾馆酒店的升级改造；开工建设太行假日国际酒店；龙湖山庄年内投入使用。今年实现新增床位2000张以上，全方位提升我县接待能力。

六、抓生态、优环境，全力建设绿色家园

打好蓝天保卫战。严格落实重污染天气应对举措。加强柴油货车污染、餐饮油烟污染、建筑施工扬尘管控和治理。淘汰剩余33辆国三柴油车，严格落实扬尘治理“六个百分百”要求，确保空气质量持续改善。强力推进西山煤电等企业物流“公转铁”，推进鑫聚宝昌现代物流园区项目建设，力争大宗货物铁路运输比例达到80％以上。

打好碧水保卫战。落实最严格的生态环境保护和水资源管理制度。强化河湖日常管护，加快推进浊漳河、涅河、马牧河等河道系统治理工程，提升水旱灾害防御能力。加强与万家寨水控集团等企业合作，深化“五水综改”，扎实做好水系连通水美乡村项目建设。县城第二污水处理厂、故城镇污水处理厂、监漳镇污水处理厂年内建成投用。

打好净土保卫战。严格建设用地准入管理和风险管控，加强土壤污染重点监测，严厉打击固体废物非法倾倒行为，规范医疗废物的处置。完善城乡生活垃圾处置体系，年内建成生活垃圾处理场，全县95％以上区域实现生活垃圾零填埋。持续开展国土绿化彩化财化行动，绿化面积达到4万亩，全面开展森林村庄建设。

七、抓民生、强保障，全力践行为民宗旨

完善社会保障解民忧。深入实施就业优先战略，推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业2600人，城镇失业率控制在4％以内。办好第四届武乡技能大赛。高度关注弱势群体，重点关注重病重残人员、孤儿、困境儿童、困难老人等，将符合救助条件的困难人员全部纳入兜底保障范围。试点推进养老机构公建民营。儿童福利院和光荣院上半年投入运行。进一步规范房地产市场，完善城镇住房保障体系、住房公积金制度、不动产登记管理制度，建立租购并举城镇住房制度。全面推行新建商品房“房证同交”改革。

发展社会事业暖民心。优先发展教育事业。统筹发展学前教育、义务教育、高中教育。8月底前开工建设故县学校、职业中学新校区；武乡中学多功能综合楼和教学课程中心年内主体完工，故城中学提升改造全面完成；实施好2022年教育薄弱环节改善与能力提升工程。加快发展卫生事业。深化与和平医院合作，持续推进和平医院武乡分院建设。加强乡镇卫生院中医馆、综合医院中医临床科室和中药房建设，提升中医药服务能力。加大基础设施建设。改造县乡公路22公里，建设乡村公路14条30.3公里。建成乡镇汽车站13个、城乡公交候车厅285个、物流分拨中心21个，创建国家交通运输一体化示范县。完善烈士陵园配套设施。殡仪馆主体完工。

守牢安全底线保稳定。始终坚持“人民至上、生命至上”，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，推进县域治理体系和治理能力现代化。全面加强安全生产，坚持“三管三必须”原则，持续开展安全生产专项整治三年行动；深入开展专家会诊，及时排除安全隐患，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。全力抓好社会稳定，持续排查矛盾纠纷，下大力气解决采煤沉陷区遗留问题；常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒人民战争，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实《武乡县新冠疫情从严管控十二条》举措，全面压实四方责任，严把入境关、筛查关、转运关、隔离关，织密织牢疫情防控安全网，坚决守住不发生本土疫情的底线，确保全县人民群众生命安全和身体健康。

今年，要在抓好各项工作的同时，办好民生“十件实事”。①建成386套保障性住房和50套人才公寓。②开工建设故县学校、职业中学新校区。③启动东盛巷改造提升工程，打造餐饮消费集聚区。④主城区棚户区改造安置回购房年底交工。⑤新建1个便民利民的综合建材市场。⑥新增纯电动公交车40辆，优化城乡公交线路。⑦启用和平广场停车场，新建2－3处满足群众需求的停车场。⑧成立物业管理协会，县城小区物业管理覆盖率达到80％以上。⑨“四好农村路”建设全面收官。⑩持续开展免费送戏曲、送曲艺、送图书下乡活动。

解读：武乡县2022年度国民经济和社会发展年度计划