各乡镇人民政府、县直各有关单位：

《关于印发武乡县2021年秸秆综合利用实施方案的通知》已经10月13日县政府第18次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。 

武乡县人民政府办公室 

2021年10月20日 

（此件公开发布）

武乡县2021年秸秆综合利用实施方案 

为贯彻落实《长治市农业农村局办公室关于印发长治市2021年农作物秸秆综合利用实施方案的通知》（长农办发〔2021〕57号）等文件要求，确保2021年秸秆资源化综合利用取得实效，结合今年我县农业生产实际，特制定本实施方案。 

一、秸秆综合利用实施区域、主体 

（一）秸秆粉碎直接还田 

1．实施区域 

全县辖区内的国、省、县、乡道沿线两侧地块和主要农作物生产集中连片区。 

2．实施主体 

各乡镇人民政府。 

3．作业主体 

全县范围内参加2021年年检的50马力以上并安装了秸秆还田监控仪的拖拉机和玉米联合收获机的单位、集体以及农机户。 

4．作业标准 

利用拖拉机和联合收获机将玉米收获后的秸秆粉碎还田，粉碎长度不大于10厘米，抛洒均匀。秸秆还田后农民要及时进行深翻以利于秸秆的腐烂。 

（二）机械化耕作 

1．实施区域 

已经进行秸秆粉碎直接还田的农田。 

2．实施主体 

各乡镇人民政府。 

3．作业主体 

全县范围内参加2021年年检的50马力以上的拖拉机并安装了监控仪的单位、集体以及农机户。 

4．作业标准 

利用拖拉机对秸秆粉碎还田的农田进行深度不小于25cm的机耕，做到深、平、透、直，覆盖严密，不留地边，不留死角，翻垡良好。 

农机户可选择秸秆还田与机耕配对方式进行作业，也可单机两项作业轮流进行，但要保证秸秆还田后及时机耕，秸秆还田后不进行机耕的不予补贴秸秆还田作业费。 

（三）生物质能源秸秆综合利用 

1．实施区域 

丰州镇、故城镇、涌泉乡、石北乡 

2．实施主体 

武乡县弘晟生物质能源开发有限公司 

3．实施目标 

收集各类农作物秸秆10000吨。 

（四）秸秆饲料化利用 

1．实施区域 

全县12个乡镇，预计秸秆饲料化利用量约7万方。 

2．实施主体 

全县草食动物储草养殖户。 

3．作业标准 

对农作物秸秆进行粉碎（切碎）并揉丝后，打包或窖贮的储草。 

（五）林缘地机耕 

1．实施区域 

涉及全县除监漳镇、上司乡外的10个乡镇、71个村的林缘地，共计1.316万亩。 

2．实施主体 

涉及乡镇人民政府。 

3．作业标准 

对林缘地300米范围内的秸秆进行全面清理，并进行机耕，坚决杜绝秸秆焚烧。 

以上项目务必在2021年12月底前完成。 

二、支持方式及资金用途 

（一）分配原则 

按照“谁实施还田、谁利用（清理）秸秆、谁享受补贴”的原则，对秸秆综合利用的实施主体进行补贴。若实施主体已享受一个部门补贴，则不得再享受其它部门补贴。涉及的三个部门为农业农村局、林业局、现代农业发展中心。 

（二）补贴资金使用范围及金额 

2021年秸秆综合利用预计总投资782.3万元，其中： 

1.2021年秸秆还田监控仪预计新安装60台、更新40台，每台补助1000元，共需10万元；培训农机操作手及工作经费7万元，合计17万元。 

2．秸秆粉碎直接还田9.45万亩，合计补贴资金283.5万元，对参加机械化秸秆粉碎还田作业的单位、集体以及农机户给予每亩30元补贴，农户不再支付秸秆还田作业费。本县拖拉机、玉米收获机可跨乡镇作业，此项目要首先确保国、省、县道沿线两侧的各种秸秆还田作业。 

3．机械化深翻9.45万亩，合计补贴资金189万元，对参加深翻作业的单位、集体以及农机户给予每亩20元补贴（农户每亩需自筹20元）。本县拖拉机可跨乡镇作业，此项目要首先确保国、省、县道沿线两侧的各种秸秆还田后的农田机耕作业。 

4．武乡县弘晟生物质能源开发有限公司预计收购秸秆10000吨，每吨补贴50元，共计补贴资金50万元，工作经费2万元。 

5．预计2021年秸秆饲料化利用量为7万方。每方补助25元，预计共需补贴资金175万元。 

6．预计林缘地机耕1.316万亩，每亩补助50元，共需资金65.8万元。 

在项目执行过程中，领导组将组织相关人员对实施单位进行监督检查，对完成任务慢、完不成任务的作必要的调整，超出任务的部分原则上不予补贴。　 

三、验收办法及资金拨付 

（一）秸秆还田、机耕作业验收。由县现代农业发展中心牵头，各乡镇分管领导和农机管理员具体负责。作业结束后，操作手填写《武乡县2021年秸秆还田作业记录表》和《武乡县2021　年机耕作业记录表》，乡镇验收完成后，汇总填制《武乡县2021年秸秆还田作业补贴资金明细表》和《武乡县2021年机耕作业补贴资金明细表》，县现代农业发展中心以监控上传数据为依据，对乡镇补贴资金明细表进行核实，数据核对无误后交至县领导组办公室。 

（二）秸秆贮存验收。由县现代农业发展中心牵头，所属乡镇分管领导和畜牧兽医技术人员及所属村主要领导参加现场验收签字，形成《武乡县2021年秸秆贮存作业验收单》和《武乡县2021年秸秆贮存补贴资金明细表》，由县现代农业发展中心核对无误后交至县领导组办公室。 

（三）林缘地机耕验收。由县林业局牵头，各乡镇分管领导和林管员具体负责，验收时各乡镇分管领导、林管员、各村负责人现场签字，形成《武乡县2021年林缘地机耕作业验收单》和《武乡县2021年林缘地机耕补贴资金明细表》，由县林业局核对无误后，一并同《武乡县2021　年机耕作业记录表》交至县领导组办公室。 

（四）武乡弘晟生物质能源开发有限公司收购秸秆验收。该公司收购秸秆时要填写《武乡县2021年生物质燃料秸秆收购明细表》，并和出售方签订买卖合同（协议），出具税务发票，提供村户名单面积，杜绝现金结算。验收由县农业农村局牵头负责，领导组成员相关单位及所在乡镇参加，验收时要看发票、看明细、看库存、访农户、查销售，准确无误后形成《武乡县2021年秸秆贮存作业验收单》，交至县领导组办公室。 

县秸秆综合利用领导组办公室对各单位上交的验收单、明细表等验收资料汇总完毕后，申请项目资金，向各单位兑付补贴资金。作业面积以土地确权面积为准。 

四、保障措施 

（一）加强组织领导。成立由分管农业农村工作副县长任组长，县农业农村局局长任副组长，林业局、财政局、市生态环境局武乡分局、现代农业发展中心、供销社主要负责人和各乡镇分管领导为成员的全县秸秆综合利用领导组。领导组办公室设在县农业农村局，负责日常工作协调。 

（二）明确工作责任。各乡镇人民政府是秸秆综合利用和秸秆禁烧的责任主体。各乡镇要在认真调查研究的基础上，制定具体实施细则，并报县秸秆综合利用领导组成员单位备案。分配实施面积时要优先保证畜牧养殖户秸秆收集区面积，落实好机具，跨乡镇作业的农机户要向所作业乡镇报批。项目实施完成后由各验收组负责检查验收，验收合格后将相关验收资料交回县秸秆综合利用领导组办公室进行汇总。 

（三）开展技术指导。县林业局、县现代农业发展中心要组织相关技术人员开展技术培训，帮助解决具体困难和问题，提高作业服务水平。 

（四）实行信息公开。要充分利用各种媒介，大力宣传秸秆综合利用补贴政策、技术规范，公开补贴程序、补贴标准等，自觉接受社会监督。 

（五）强化监督检查。各乡镇要建立健全项目责任制，明确目标任务，明晰责任主体，通过有效的办法和科学程序，全面完成项目任务。特别要强化对项目实施进程的监督管理，严肃工作纪律，严格规范动作，阳光操作，坚决防止降低作业标准、虚报作业量、套取和挤占挪用、一项工作多头补贴、侵占截留补贴资金等现象发生。一经发现弄虚作假、多头套取补贴等行为，将严格追究有关当事人的责任，对涉事企业和个人将列入全县不诚信黑名单。 

附件： 

1．武乡县秸秆综合利用领导组成员名单 

2．武乡县2021年机械化秸秆还田深翻任务表 

3．武乡县2021年林缘地300米以内秸秆清理任务表 

附件1 

武乡县秸秆综合利用领导组成员名单 

组  长：李  颖　   常务副县长 

副组长：张彬宏    县农业农村局局长 

成  员：房维斌    市生态环境局武乡分局局长 

王兴力    县林业局局长 

张应忠    县现代农业发展中心主任 

张红秀    县供销社主任 

梁金山　   县财政局总会计师 

各乡镇分管领导 

领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长张彬宏兼任。 

附件2 

武乡县2021年机械化秸秆还田深翻任务表 

单位：亩 

附件3 

武乡县2021年林缘地300米以内秸秆清理任务表 

解读：武乡县2021年秸秆综合利用实施方案