各乡镇人民政府、县直有关单位：

　　《武乡县洪涝灾害卫生应急处置方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　武乡县人民政府办公室

　　2021年10月11日

    （此件公开发布）

　　武乡县洪涝灾害卫生应急处置方案

　　为做好我县洪涝灾害后卫生防疫工作，切实保障灾区群众身体健康，特制定了《武乡县洪涝灾害卫生应急处置方案》，请结合实际遵照做好洪涝灾害后卫生防疫工作。

　　一、工作目标

　　坚持预防为主原则，大力加强卫生防疫，有效预防和控制灾后传染性疾病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件，医疗救治到位，实现大灾之后无大疫的疾病防控工作目标。

　　二、工作原则

　　政府主导，部门联动，专业指导，全民参与。

　　三、工作职责

　　（一）各乡镇人民政府

　　对辖区内灾后卫生防疫工作负主体责任，组织协调辖区内各村组织开展卫生防疫工作。各乡镇应安排专项救灾防疫工作经费，用于灾后防疫、扑灭疫情和改善灾后环境。

　　（二）县卫生健康和体育局

　　动员全县卫体系统人员，负责灾后卫生防疫工作的医疗救治救助、防疫现场指导、疫情监测和防控、饮用水安全监督监测、救灾人员的防疫技术指导和培训、配送卫生防疫用品等，指导督促各乡镇集中区开展爱国卫生工作。

　　（三）县农业农村局

　　负责指导督促各乡镇开展农村清洁工程工作，彻底清除灾后垃圾、淤泥及其他废弃物。

　　（四）县园林环卫中心

　　负责指导督促各乡镇城镇街道及公共场所的清洗、垃圾清运和规范处理工作。

　　（五）县农业技术推广服务中心

　　负责指导督促各乡镇做好灾后动物尸体处置工作。

　　（六）县水利局

　　负责指导督促各乡镇做好农村饮水安全工程工作，负责抢抓时间调试提水、供水、消毒设备，负责供水管网维修，严格按供水流程进行消毒处理，确保各水厂自来水供水可靠，群众饮水安全。

　　（七）县委宣传部

　　负责督促指导各乡镇加强灾后卫生防疫知识宣传;密切掌握舆论导向，坚持正面引导。

　　四、工作任务

　　（一）积极开展环境卫生清理与消毒

　　洪水退到哪里，环境清理和消毒工作就应该做到哪里，对受淹的房屋、公共场所要分类做好卫生消毒工作。各乡镇要组织发动单位职工、群众彻底清理垃圾及粪便，并加强无害化处理，科学实施消毒、杀虫、灭鼠，消除疫病发生与流行的条件。在开展爱国卫生运动全面清理环境的过程中，要以生活环境及公共场所为主，坚持“先进行清淤、后实施消杀灭”的原则，对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地要全面实施药物喷洒消毒杀虫处理，特别是要做好学校、医院、安置点等人员密集区域的消毒、杀虫、灭鼠，消除传染病发生与流行的条件。要坚持科学消杀，各乡镇可在重灾地方设置消杀药水配置发送点，指导群众科学使用。

　　（二）饮用水卫生处理

　　洪涝灾害期间饮用水源一般含有多量泥沙，浑浊度高;受人畜粪便污染，细菌孳生;垃圾、粪便、动物尸体、各种杂物进入水体，有机污染严重;农药、化肥、工业废物等化学品冲入水中，并可能有剧毒物质存在。要把饮用水源的保护和清洁放在首位。县疾病预防控制中心要加大对水源质量监测的频次，特别要对非水厂供水地区进行拉网式排查，做好水源的清洁和消毒，不留死角。

　　（三）厕所卫生和粪便的处理

　　厕所是人们生活不可缺少的卫生设施，灾害时用的厕所应达到应急性、便利性和实用性的要求。加强厕所粪便管理。

　　（四）传染病疫情和突发公共卫生事件监测报告

　　1.重点监测的症状：发热和腹泻。监测的疾病包括：霍乱、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、感染性腹泻、手足口病、食物中毒等疾病。

　　2.实行疫情日报告和零报告制度。各医疗机构要及时开展疫情日报告和零报告。发生疾病特别是不明原因疾病暴发，应当以最快的通讯方式向县疾控中心报告疫情;县疾控中心接到报告后，应立即组织人员进行现场调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

　　3.县疾控中心要做好疫情分析和预测预报，疫情分析应有时间、地区和人群的比较，还应分析发生原因及提出今后防治工作的建议。

　　（五）宣传教育

　　充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的宣传形式，通过电视、广播、宣传车、宣传单等多种方式，积极向群众宣传灾害期间的卫生防疫知识，重点宣传传染病防治、灾后食品安全、饮水卫生知识，使广大群众真正了解和掌握传染病防治的基本知识，增强广大群众灾后自我防病意识和能力，防止传染病疫情发生。同时密切掌握舆论导向，正面引导。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　成立武乡县洪涝灾害卫生应急处置工作领导小组，由县人民政府分管副县长任组长，县政府办和县卫体局主要负责人为副组长，涉及单位负责人为成员。领导小组办公室设在县卫体局，负责日常协调工作。各乡镇均要成立相应救灾防疫领导机构，分工负责，密切配合，全身心投入到本次救灾防疫工作中去，切实履行职责，抓好各项工作落实，确保灾后无重大传染病和食源性疾病等次生事件发生。

　　（二）加强沟通协作

　　各单位之间必须相互沟通，团结协作，在工作中遇到困难和问题要及时汇报、沟通、研究解决，共同完成灾后防疫任务。

　　（三）完善物资储备

　　加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置灾后突发事件提供有力的保障，真正做到分工协作、统一调配、有备无患。

　　（四）严格防疫纪律

　　各单位负责人和相关工作人员必须坚守工作岗位，遵守救灾防疫工作纪律。对因工作不负责任、处置不力等造成传染病暴发流行和重大食源性疾病发生等事件的，要依法依规追究相关责任人员的责任。

　　附件：

　　1.武乡县洪涝灾害卫生应急处置工作领导小组

　　2.国家卫生健康委员会洪涝灾区预防性消毒指引（2021年）

　　附件1：

　　武乡县洪涝灾害卫生应急处置工作领导小组

　　组  长：史小兵  县政府副县长

　　副组长：陈晋平  县政府正科级干部

　　        连树国  县卫体局局长

　　成  员：邢玉宏  县委宣传部常务副部长

　　        张彬宏  县农业农村局局长

　　        刘卫斌  县水利局局长

　　        苑小红  县卫体局副局长

　　        段旭峰  县卫体局副局长

　　        尚超丰  县疾控中心主任

　　        李文斌  县农技推广中心主任

　　        李  刚  县园林环卫中心主任

　　        张  昊  县计生协会秘书长

　　        田向阳  武乡县人民医院院长

　　        徐庆红  县卫生健康综合行政执法队副队长

　　各乡镇人民政府分管卫生工作负责人

　　领导小组办公室设在县卫体局，办公室主任由县卫体局局长兼任，负责日常协调工作 。

　　附件2：

　　国家卫生健康委员会洪涝灾区预防性消毒指引（2021年）

　　一、预防性消毒处理原则

　　（一）根据灾情及当地新冠肺炎疫情常态化防控要求，有针对性地及时开展清洁卫生与预防性消毒工作，以消除洪涝灾害对人类健康的不良影响。

　　（二）灾后消毒工作应在疾控机构消毒专业人员指导下由有关单位和人员进行预防性消毒处理。

　　（三）工作人员要了解各种消毒剂的使用方法及注意事项，尽可能选择消毒效果可靠，简便易行，对人畜安全、对环境友好的消毒方法，正确实施消毒措施。从事现场清污、消毒人员注意个人防护，进行现场消毒时应阻止无关人员进入消毒区。

　　（四）饮用水、洪水退后的公共活动区域、集中安置点是消毒重点。

　　（五）应及时清理动物尸体，淤泥、垃圾和粪便，做好无害化处理。

　　（六）加强腹泻和发热等症状监测，如发现新冠肺炎或其他传染病疫情，应按照相关标准指南及时做好疫源地消毒工作。

　　二、各类消毒对象消毒方法

　　（一）公共活动区域

　　1.地铁站、商场等

　　对被洪水淹没过的地铁站、商场等室内公共活动区域及时进行彻底的卫生处理，做到先清理、后消毒。室内物体表面、墙壁、地面可采用有效氯500mg/L含氯消毒剂进行喷洒、擦拭消毒，作用30min。在无疫情情况下，不用对室内空气进行消毒剂喷雾消毒，应保持室内空气流通，以自然通风为主，通风不良的场所可采用机械通风。

　　2.街道、社区等

　　对被洪水淹没过的街道、社区等室外公共活动区域进行彻底的清污，改善环境卫生。清理完成后，再开展消毒处理。墙壁、地面可采用有效氯500mg/L含氯消毒剂进行喷洒、擦拭消毒，作用30min。

　　（二）饮用水

　　未被破坏的自来水厂，按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）执行，并加强水源水和末梢水的监测。在洪涝灾害期间，水厂应根据水质变化情况，及时使用或加大混凝剂和消毒剂的使用量，保证出水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。

　　在洪涝灾害期间，优先选择饮用瓶装水。如无瓶装水，则所有饮用水应煮沸后饮用。

　　（三）交通工具

　　地铁、公交车等交通工具清污后，对交通工具内部物体表面（如车身内壁、司机方向盘、车内扶手、桌椅等）采用有效氯500mg/L的含氯消毒剂或采用1000mg/L季铵盐类消毒剂喷洒或擦拭，作用30min，消毒后再用清水擦拭干净。

　　座位套等织物可按一般生活垃圾处理；如需保留，应及时清洗、消毒。织物消毒可使用流通蒸汽或煮沸消毒30min，或先用有效氯500mg/L的含氯消毒剂浸泡30min，然后常规清洗。

　　（四）生活用品

　　家具、卫生洁具、办公用品等清污后，用有效氯500mg/L的含氯消毒剂冲洗、擦拭或浸泡，作用30min，或采用200mg/L二氧化氯、1000mg/L过氧乙酸、1000mg/L季铵盐类消毒剂作消毒处理，消毒时间15min～30min。消毒后再用清水擦拭干净。

　　（五）餐（饮）具

　　餐（饮）具清洗后首选煮沸消毒，煮沸时间应在15min以上。也可使用消毒剂进行浸泡消毒，如用有效氯250mg/L～500mg/L含氯消毒剂浸泡30min，消毒剂浸泡后应以清洁水冲洗干净。

　　（六）食品

　　应及时处理被洪水浸泡过或腐败变质的食品，不食用任何被洪水浸泡过的食品。可蒸煮食品应充分加热后食用。

　　（七）手和皮肤

　　参与灾后环境清污消毒、动物尸体处理等工作后均应进行手消毒，可选用有效的手消毒剂搓擦两手。

　　因长时间洪水浸泡造成皮肤红肿、损伤者应及时就医，也可用碘伏或其他皮肤消毒剂进行涂抹消毒。

　　（八）垃圾、粪便

　　对于一般生活垃圾无须进行消毒处理，应做好卫生管理工作，日产日清。含有腐败物品的垃圾喷洒含有效氯5000mg/L～10000mg/L消毒液，作用60min后收集并进行无害化处理。

　　（九）动物尸体

　　对环境清理中清出的新鲜动物尸体应尽快深埋或火化，对已经发臭的动物尸体，可用有效氯5000mg/L～10000mg/L含氯消毒剂喷洒尸体及周围环境，去除臭味并消毒，然后再深埋处理或火化。尸体清理后需要对其场所进行消毒处理，可选用1000mg/L～2000mg/L有效氯消毒液喷洒，作用30min～60min。

　　解读：武乡县洪涝灾害卫生应急处置方案