各乡镇人民政府、县直有关单位：

　　《武乡县2021年冬季清洁取暖工作实施方案》已经6月23日县政府第9次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　武乡县人民政府办公室

　　2021年6月29日

    （此件公开发布）

　　武乡县2021年冬季清洁取暖工作实施方案

　　为有效解决散煤污染问题，切实改善我县空气质量，按照《山西省清洁取暖工作领导小组山西省2021年冬季清洁取暖工作方案》（晋清洁发〔2021〕1号）和《山西省清洁取暖工作领导小组办公室关于及早做好2021年清洁取暖改造相关工作的通知》（晋清洁办发〔2021〕3号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，按照县委、县政府关于打赢蓝天保卫战一系列决策部署，结合乡村振兴战略和农村能源发展，在清洁取暖工作中推动能源生产和消费革命、农村生活方式革命，巩固和提升清洁取暖改造成果，围绕“用得起、用得好”的目标要求，推进我县清洁取暖工作可持续发展。

　　二、工作目标

　　按照《长治市清洁取暖综合协调办公室转发<关于及早做好2021年清洁取暖改造相关工作的通知>的通知》（长清洁取暖综办发〔2021〕10号）文件要求，经过乡镇申报，结合农村电网承受能力，2021年相关乡镇冬季清洁取暖“以电代煤”工程改造任务确定7个乡镇26个村2161户；清洁取暖领导组根据各乡镇上报的“洁净煤+环保炉具”改造计划，共确定5个乡镇1500 户，完成“建成区清洁取暖达到100%，山区农村清洁取暖达到80%以上”的目标要求。

　　三、推广条件和路径

　　（一）采暖设备使用的原则

　　根据《长治市2020年新增清洁取暖技术路径及产品推荐目录的通知》（长清洁取暖综办发〔2020〕4号）要求，坚持科学、高效、清洁、低碳的原则，优先选择可持续发展理念的技术路径，多措并举，综合施策，确保农村住户取暖系统更实用、更经济、更安全。

　　在组织招投标时严格按照程序和相关规定要求进行，煤改电设备可选择2019年《武乡县清洁取暖技术路径及产品推荐目录》和《长治市2020年新增清洁取暖技术路径及产品推荐目录》《长治市洁净煤设备目录》中的技术路径及品牌厂商的采暖设备，也可选择未列入推荐目录，但具备和长治市冬季清洁取暖综合监测平台对接的数据采集传输装置、通讯接口和通讯协议，且后期服务优、注重社会责任的规模企业、知名品牌等综合实力较强的企业产品。洁净煤专用炉具按（武发改联发〔2020〕95号）文件执行。

　　（二）主要推广路径

　　结合农村居民住房实际和不同方式技术经济特点，科学选择“以电代煤”、“洁净煤+环保炉具”改造路径，根据以往取得的经验，“以电代煤”设备优先选用空气源热泵、空气源热水机、壁挂式电锅炉、蓄热式电暖器、直热式电暖器五大类产品。

　　四、补贴政策

　　我县确定2021年煤改电建设费用补贴每户5000元，运行费用执行省、市有关规定。“洁净煤+环保炉具”每户补贴不超1500元，运行费用每户补贴1000元，统一购置洁净煤（炭）1吨，经测算需建设费用补贴1305.5万元，燃料补贴150万元，合计补贴1455.5万元。

　　五、组织实施

　　“以电代煤”办公室（县能源局）负责做好“以电代煤”供暖改造工作；负责相关乡镇“以电代煤”工程质量安全和运行安全工作；负责“以电代煤”工程项目和“洁净煤”环保炉具改造工作的立项、前期编制可研、招投标、确定监理单位等工作；负责协调、配合供电公司做好“以电代煤”配套电网增容改造工程；负责相关乡镇洁净煤保障供应等工作；负责组织禁煤区散煤源头管控相关工作。

　　相关乡镇配合能源局做好清洁取暖“以电代煤”供暖工程和“洁净煤+环保炉具”改造工作落实，负责将“洁净煤+环保炉具”任务分解和洁净煤合理分配到村到户。相关乡镇要明确职责分工，做好宣传引导、确定安装产品、配套施工、协调服务和监督检查等工作；要配合供电公司加快“以电代煤”辖区电网改造工程进度，做好施工所涉及的协调工作，为顺利推进改造工作打好基础。

　　设备企业负责“以电代煤”供暖工程和环保炉具的设备质量、施工质量、工程质量，确保采暖季前完成设备安装任务，并按期投入运行。

　　监理单位负责“以电代煤”工程和“洁净煤+环保炉具”的质量监督、安全监督，确保工程按标准和设计规范施工。

　　具体实施时间为：

　　第一阶段：（6月20日--8月20日）制定方案和完善手续阶段。结合冬季清洁取暖工作实际，在充分调查摸底基础上，明确工程改造总量、采暖设备、时间进度、政策措施及工作要求等内容，完善补贴预算，同时开展可研评审、项目立项、招投标、确定监理单位等工作，确保采暖季前完成改造任务。

　　第二阶段：（8月21日--10月20日）采暖设备安装调试阶段。招投标结束后中标企业负责设备到货、安装和调试，确保施工期间工程质量和安全，严格按标准、规范和设计要求，进行设备安装和调试及运行，监理单位对工程的安装、调试进行全程监督管理，做好项目监理日记及监督检查、整改验收等工作，确保工程质量和施工安全。

　　第三阶段：（10月21日--11月1日）检查验收阶段。县能源局和相关乡镇负责检查“以电代煤”、“洁净煤+环保炉具”改造工程质量、运行安全检查、工程初验等工作；县能源局负责资料收集整理，工程安装完成认定，售后服务维修、信访等工作，确保冬季采暖期间用电安全，设备正常运行。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。“以电代煤”供暖办公室要加强组织领导，确定牵头责任领导、责任人、联络人，强化部门协同，做好任务分解，按照工作部署抓紧组织实施，确保各项政策措施落地，圆满完成改造任务。

　　（二）严格监督考核。县能源局要切实强化过程管理和监督，抓好工程进度，不定期督查和检查施工期间的工程质量；监理单位要做好工程质量、设备质量、施工质量的监督管理。县委、县政府将适时启动“两考终考”，对清洁取暖改造任务完成情况进行重点督办。

　　（三）建立工作机制。为确保工程按期推进，建立工作报送机制，相关乡镇要指定专人负责，每周报送一次工程进展情况；“以电代煤”供暖办公室要及时汇总，按时向市、县清洁取暖领导组综合协调办公室和有关单位报送清洁取暖“以电代煤”和“洁净煤+环保炉具”工程进展情况；县清洁取暖领导组综合协调办公室要建立通报制度，按工程进度，定期对相关乡镇进行排名通报，确保工程按期完成。

　　附件：武乡县2021年冬季清洁取暖改造计划表

　　附件：

　　解读：武乡县2021年冬季清洁取暖工作实施方案