为优化营商环境，规范涉企行政检查行为，维护企业合法权益，特制定本乡镇涉企行政检查标准，确保行政检查合法、公正、透明、高效开展，在履行监管职责同时，最大程度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

一、合法性标准 

1．检查依据合法：所有行政检查必须严格依据现行有效的法律、法规、规章进行。如在安全生产检查中，需依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律条文确定检查内容和执法尺度；对于消防安全检查，要以《中华人民共和国消防法》为检查依据，确保检查行为于法有据，杜绝无依据或依据错误的检查。

2．检查主体合法：明确具有行政执法资格的主体方可开展涉企行政检查。上司乡综合行政执法队执法人员需取得相应执法证件，在规定权限范围内实施检查。严禁不具备执法资格的人员参与行政检查，防止越权执法和非法执法现象发生。

3．检查程序合法：严格遵循法定检查程序。检查前，除特殊紧急情况外，一般应提前向企业送达《行政检查通知书》，告知检查的依据、内容、时间、方式等信息；检查过程中，执法人员需主动出示执法证件，表明身份，依法进行调查取证，充分听取企业陈述和申辩；检查结束后，及时出具检查报告，告知企业检查结果及相关权利义务。

二、公正性标准

1．平等对待原则：对所有被检查企业一视同仁，不因企业规模大小、所有制性质、地域等因素而区别对待。在检查频次、检查内容、处理标准等方面保持一致，确保各类企业在公平公正的市场环境中接受监管。

2．回避制度执行：若执法人员与被检查企业存在利害关系，可能影响检查公正性的，应当主动申请回避。利害关系包括亲属关系、经济利益关联、业务往来等可能干扰正常执法判断的情形，保障检查过程和结果不受不当因素干扰。

3．杜绝利益关联：严禁执法人员在检查过程中接受企业的馈赠、报酬、宴请、娱乐活动等，不得与企业存在任何形式的利益输送，防止因利益诱惑而影响检查公正性和执法公信力。

三、透明性标准

1．检查信息公开：通过政府网站、政务新媒体、公告栏等渠道，主动公开涉企行政检查的事项清单、检查计划、检查依据、检查结果等信息，接受社会公众监督。如每月定期在乡镇政府网站公布当月检查企业名单及检查结果，方便企业和社会查询了解。

2．检查过程可追溯：利用执法记录仪、电子台账等手段，对行政检查全过程进行记录，包括检查时间、地点、参与人员、检查内容、发现问题、处理情况等信息，确保检查过程可回溯，结果有依据，增强检查工作的透明度和可信度。

四、合理性标准

1．检查必要性考量：在开展行政检查前，充分评估检查的必要性，避免不必要的检查给企业带来负担。对于非直接涉及人民生命财产安全、公共安全等重要领域的检查，如对一般性商业企业的常规经营检查，要综合考虑企业过往合规记录、行业风险程度等因素，合理确定是否开展检查。

2．检查频次合理：除因投诉举报、突发事件等特殊情况外，严格控制对企业的检查频次。对一般企业，每年常规检查不超过2次，防止过度检查干扰企业正常生产经营。

3．检查方式适当：根据检查目的和企业实际情况，选择适当的检查方式。优先采用非现场检查方式，对于确需现场检查的，合理安排检查时间和人员，尽量减少对企业生产经营的影响。

五、专业性标准

1．执法人员专业素养：执法人员需具备相应专业知识和业务能力，熟悉相关法律法规、政策标准以及行业规范。定期组织执法人员参加业务培训，如安全生产检查人员要掌握安全生产技术标准、隐患排查方法等知识，提升执法队伍整体专业水平。

2．检查工具和技术运用：配备必要的检查工具和技术设备，运用先进技术手段提高检查效率和准确性。利用信息化平台，对企业数据进行分析比对，精准发现潜在问题，增强行政检查的科学性和专业性。