原文：武乡县人民政府办公室关于印发武乡县2020-2022年义务教育学校布局优化方案的通知 

　　一、文件制定背景 

　　党的十九大以来，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育成为教育工作的落脚点。特别是省委、省政府作出“坚持就近就便服从就优原则，鼓励中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中”的指示后，区域配置不均衡城乡差距较大已成为制约县域教育发展的主要问题，构建结构合理、布局科学、质量效益较高的教育发展格局，整合优质教育资源刻不容缓。2020年8月，山西省教育厅下发《关于认真做好县域内义务教育学校布局优化方案制定工作的通知》（晋教基[2020]19号），要求各县区科学编制规划，优化学校布局。               

　　二、武乡教育现状分析 

　　进入新世纪以来，为适应教育改革发展和人民群众日益增长的入学需求，武乡县经过多轮学校布局调整，学校布点趋向合理，办学效益得到提升，城乡、学校差距明显缩小，实现了县域内义务教育基本均衡。截止2019年底，全县义务教育阶段学校90所，其中，小学22所、教学点54个，初中7所、九年一贯制学校6所，特殊教育学校1所；义务教育阶段在校学生16218名，其中，小学10110名、初中6108名。 

　　但近年来，随着城镇化进程加快，外出务工人员增加，农村义务教育学龄儿童总数逐年减少，农村学校“空心化”问题日益严重，加之我县东西跨度大，义务教育学校布局呈“点多、面广、规模小”的特点，100人以下的学校和教学点75所，占全县义务教育学校的79%，省委、县委巡查组均指出我县农村学校空心化制约全县教育水平，给改善办学条件、配置设施设备、开齐开足课程、综合利用教育资源、规范化管理、提高教育质量造成了很大困难。 

　　三、总体目标 

　　按照“统筹规划，先建后并，先易后难，分步实施”的总体思路，继续深入推动中小学布局调整，到2022年基本实现“初中向县城集聚、小学向乡镇中心集中”的目标。通过优化教育布局调整，盘活各层次、各学段的教育资源，并使教育资源得到合理使用，缩小办学差距，提高办学效益，降低办学成本，构建方便入学、布点合理、规模办学、利于管理的学校布局，有效破解全县教育发展的体制性难题，整体提升全县教育发展水平。 

　　四、主要任务 

　　1.增加城镇初中学位供给，完成初中资源整合。在县城新建一所12轨制寄宿制初中学校-武乡县第五中学，2020年—2022年相继撤并10所乡镇初中，最终保留二中、四中、五中、文武学校4所。 

　　2.实施农村小学规模办学，小学逐步向乡镇中心集中。分批次撤并50人以下的乡村学校和教学点55所，到2022年全县农村完全小学总数保留到18所（分别是墨镫小学、洪水镇广志小学、洪水镇洪水小学、洪水镇寨坪小学、蟠龙镇蟠龙小学、蟠龙镇柳沟小学、韩北乡韩北小学、韩北红星杨小学、监漳小学、贾豁小学、故县小学、丰州镇东方小学、石北伟德希望小学、涌泉小学、故城小学、故城镇东良小学、石盘小学、分水岭小学）。 

　　五、组织保障措施 

　　1.加强组织领导。为确保高质量完成我县农村义务教育学校布局规划，成立由政府牵头，教育、发改、财政、住建、自然资源、人社、编办等部门为成员单位的农村义务教育学校布局规划工作领导小组，负责此项工作的组织领导、协调指导和监督检查工作。 

　　2.广泛调研论证。按照推进新型城镇化发展和乡村振兴战略的工作要求，统筹考虑现有教育资源状况、地理环境、交通条件、中小学服务半径、建设标准和教学保障能力等因素，通过全县摸底调研、广泛征求各阶层的意见建议、聘请专家论证、领导组集体研究讨论，形成科学、长效的义务教育学校布局规划。 

　　3.多方征求意见。在制定过程中，对现有的“两类学校”进行了实地调研和统筹谋划，按照规定程序公开征求了乡镇政府、村民委员会、两类学校校长、在校师生家长等各方面意见，通过政策宣传、家长会、面对面分析利弊等多种形式做好家长的思想工作，解除家长的疑虑，使群众、家长理解学校合并、调整的意义。《方案》初稿草拟后，先后征求发改、国土、城建、人社、编办等相关部门意见，并结合部门意见作了几番修订，报送县人大、政协、县司法局审议，最后提请县政府常务会议审议通过颁布。