——2022年1月28日在武乡县第十六届人民代表大会

第二次会议上

武乡县财政局局长杜秀文

各位代表：

受县人民政府委托，现将《武乡县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》提请本次大会审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。

一、2021年全县财政预算执行情况

2021年是我县财政深化改革、攻坚克难、取得成效的一年。一年来，县财政部门在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和大力支持下，落实积极的财政政策，大力组织财政收入，调整优化支出结构，加大财政保障力度，深入推进财政改革，加强财政管理监督，提升资金使用绩效，全年财政收入创历史新高，重点支出保障有力，各项工作任务圆满完成，预算执行总体平稳，为全县经济社会和各项事业发展提供了坚实的财力保障。

（一）一般公共预算收支执行情况

1．收入完成情况

一般公共预算收入完成70159万元，占预算57061万元的122.95％，超收13098万元，同比增长29.10％，增收15816万元。

分科目完成情况是：

（1）税收收入完成44277万元，　占预算的146.44％，同比增长53.76％。其中：

增值税19272万元，占预算的140.16％，同比增长53.95％；

企业所得税6428元，占预算的181.48％，同比增长81.12％；

个人所得税435万元，占预算的136.36％，同比增长17.25％；

资源税11053万元，占预算的156.78％，同比增长55.87％；

城市维护建设税1044万元，占预算的106.53％，同比增长5.78％；

房产税1435万元，占预算的101.85％，同比增长5.90％；

印花税825万元，占预算的128.71％，同比增长37.04％；

城镇土地使用税756万元，占预算的108％，同比增长18.87％；

土地增值税808万元，占预算的230.86％，同比增长126.33％；

车船税377万元，占预算的107.71％，同比增长2.72％；

耕地占用税－18万元；

契税1428万元，占预算的375.79％，同比增长144.52％；

环境保护税434万元，占预算的60.70％，同比增长21.91％。

（2）非税收入完成25882万元，　占预算的96.48％，同比增长1.31％。其中：

专项收入5767万元，占预算的226.16％，同比增长117.29％；

行政事业性收费收入7970万元，占预算的39.68％，同比下降53.3％；

罚没收入1167万元，占预算的233.40％，同比下降15.62％；

国有资本经营收入6204万元；

国有资源（资产）有偿使用收入3926万元，占预算的122.69％，同比增长3．32％；

捐赠收入25万元，占预算的125％，同比下降84.08％；

政府住房基金收入675万元，占预算的168.75％，同比增长64.23％；

其他收入148万元，占预算的211.43％，同比增长97.33％。

2．支出执行情况

一般公共预算支出执行206444万元，占调整预算237879万元的86.78％，同比下降11.75％。下降主要原因：一是2020年上级下达我县特殊转移支付、抗疫特别国债资金共28467万元，2021年不再下达；二是2021年上级规定国库集中支付结余不再按权责发生制列支，相应减少支出20959万元。剔除与上年不可比支出49426万元外，全年支出实际同比增长11.89％。主要支出项目（含上级转移支付）执行情况是：

（1）一般公共服务支出19968万元，占调整预算的99.45％，同比增长10.04％；

（2）国防支出287万元，占调整预算的100％，同比增长66.86％；

（3）公共安全支出4915万元，占调整预算的87.13％，　同比下降13.57％；

（4）教育支出28867万元，占调整预算的89.72％，同比下降3.12％；

（5）科学技术支出97万元，占调整预算的100％，同比下降6．73％；

（6）文化旅游体育与传媒支出6860万元，占调整预算的84.35％，同比下降8．78％；

（7）社会保障和就业支出34486万元，占调整预算的96.99％，同比下降13.84％；

（8）卫生健康支出13293万元，占调整预算的92.85％，同比下降1．9％；

（9）节能环保支出8191万元，占调整预算的60.1％，同比下降16.65％；

（10）城乡社区支出19410万元，占调整预算的95.17％，同比下降3．05％；

（11）农林水支出37036万元，占调整预算的83.62％，同比下降32.85％；

（11）交通运输支出12734万元，占调整预算的96.42％，同比下降5．88％；

（12）资源勘探工业信息等支出731万元，占调整预算的97.47％，同比下降72.33％；

（13）商业服务业等支出538万元，占调整预算的96.42％，同比增长43.47％；

（14）自然资源海洋气象等支出2656万元，占调整预算的64.95％，同比下降50.5％；

（15）住房保障支出11001万元，占调整预算的81.16％，同比增长60.20％；

（16）粮油物资储备支出351万元，占调整预算的100％，同比下降37.54％；

（17）灾害防治及应急管理支出3106万元，占调整预算的36.28％，同比增长10.73％；

（18）其他支出158万元，占调整预算的100％，同比增长1115.38％；

（19）债务付息支出1756万元，占调整预算的100％，同比增长0.29％；

（20）债务发行费用支出3万元，同比下降57.14％。

3．收支执行情况

全年收入总计257133万元。其中：县级一般公共预算收入70159万元，返还性收入467万元，一般性转移支付收入134513万元，专项转移支付收入24960万元，债务转贷收入3740万元，上年结转收入5403万元，调入资金462万元（教育收费调入），动用预算稳定调节基金17429万元。

全年支出总计257133万元。其中：县级一般公共预算支出206444万元，上解上级支出3408万元，债务还本支出748万元，安排预算稳定调节基金15098万元，结转下年支出31435万元，一般公共预算实现收支平衡。

（二）政府性基金预算收支执行情况

政府性基金收入总计50733万元。其中：当年政府性基金收入33160万元，占调整预算的94.40％，同比增长185.59％；上级补助收入8397万元；上年结余收入3176万元；债券转贷收入6000万元。

政府性基金支出总计50733万元。其中：当年支出41678万元，占调整预算的144.69％，同比增长38.11％；结转下年支出9055万元，政府性基金预算实现收支平衡。

（三）国有资本经营预算收支执行情况

国有资本经营预算收入8204万元，占调整预算的195．19％。其中：县级收入8140万元，上级补助收入21万元，上年结余收入43万元。

国有资本经营预算当年支出4203万元，占调整预算的100％；结转下年支出4001万元，国有资本经营预算实现收支平衡。

（四）社会保险基金预算收支执行情况

社会保险基金收入23995万元，占预算的95.2％，同比下降11.6％。

社会保险基金支出24271万元，占预算的106.9％，同比增长10.7％。

收支相抵，年终结余－276万元，年终滚存结余24442万元。

（五）落实县人民代表大会预算决议及财政重点工作情况

1．狠抓收入征管，财政收入创历史新高。2021年，全县财政总收入和一般公共预算收入均创历史新高。财政总收入突破18亿元，达到18.31亿元；一般公共预算收入在2020年达到历史高点的基础上，2021年连续跨越6亿元、7亿元大关，达到7．01亿元。一是县委、县政府主要领导高度重视组织收入工作，多次召开专题会议分析研判财政经济形势，提出针对性解决措施。二是税务部门认真落实各项税费减免政策，进一步规范征管、挖潜增收、堵塞漏洞。三是财政部门组织开展财政收入质量专项核查，进一步加强非税收入管理，规范罚没财物管理，加大组织协调力度，加强收入分析预测，全县一般公共预算收入在顺利实现首季“开门红”、半年“双过六”的基础上，实现了超历史、超同期、超预期的“满堂红”。

2．精打细算理财，财政保障能力得到提升。一年来，面对突出的收支矛盾，县财政局坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”方针，大力调整优化支出结构，精打细算理财。一方面紧紧围绕县委、县政府决策部署安排资金，支持保障了县城老城区“一纵两横”主干道提质改造工程、太长高速武乡收费站及连接线改扩建工程、巩固脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接项目资金、城乡卫生一体化经费等重大工程、重点工作。另一方面，把严把紧预算支出关口，量入为出、精打细算，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，削减低效无效支出，切实兜牢“三保”底线，全年全县财政供养人员工资足额发放，基层运转、基本民生支出得到保障。

3．巩固脱贫成果，支持推进乡村全面振兴。一是落实“四个不摘”要求，做好财政投入政策衔接，2021年县级投入乡村振兴衔接专项资金5700万元，继续保持了财政投入的增长。二是继续抓好涉农资金整合工作，制定了《武乡县2021年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》，统筹整合中央16项、省级7项和市县可整合资金。全年整合财政涉农资金22274.9万元，支出21290.7万元。整合资金主要投向产业发展、生产生活条件改善、基础设施建设及金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫等项目。三是规范全县村级光伏电站管理，制定《武乡县村级光伏电站管理办法》，在全省率先启动村级光伏电站管护持证上岗培训工作，保障了村级光伏电站的良性运行。6月19日，全省加强光伏扶贫项目资产管理现场推进会在我县召开，扶贫公司“五步流程”“四项机制”“三点发力”推动光伏扶贫项目资产保值增值、持续发挥效益的经验做法受到省级部门的充分肯定。四是组织推进“扶贫832平台”消费扶贫工作，全县预算单位共采购贫困地区农副产品109.42万元，完成预留采购份额的100.26％。全县14户供应商累计成交额1013.45万元，同比增长54.99万元，促进了脱贫户增收致富。

4．强化债务管理，争取债券支持项目建设。一是严格政府债务预算管理。2021年上级下达我县政府性债务限额89805.89万元，截至年底我县政府债券余额为89797.56万元，其中：一般债券余额53147.56万元，专项债券余额36650万元，债券余额严格控制在债务限额之内，有效防范了法定限额内债务风险。二是超额完成暂付款消化任务。截至2021年底，我县财政暂付款余额为11334万元，本年共消化存量暂付款5155.63万元，超额完成5150万元的消化任务。2019年之后新增暂付款累计余额为2248万元，没有超过县级一般公共预算和政府性基金预算支出之和的5％。三是争取债券资金支持全县项目建设。本年新增债券9000万元，其中：一般债券3000万元，用于武乡高速入口道路改扩建工程1902万元，宝塔街提质改造工程1000万元，水利局雨情测报项目和安全监测项目98万元；专项债券6000万元，用于武乡县和平广场停车场暨游客接待中心2300万元，武乡县城（老城片区）第二污水处理厂2000万元，三大板块旅游公路砖壁至柳沟段旅游公路1700万元。四是按时偿还债券本息。共偿还债券本息2872.39万元，申请到涅河大桥项目再融资债券资金740万元。

5．加强资金监管，提高项目资金使用效益。一是加强政府采购资金监管。进一步强化依法采购意识，健全新型采购人制度，组织开展政府采购预算接入山西省政府采购平台工作，扎实做好政府采购预算编制及执行工作。全年预算采购金额19479万元，实际采购金额18331万元，节约资金1148万元，节约率为5.89％。二是加强政府投资项目预算评审、结算审核。完成武乡县体育馆修缮等68个工程项目的预算评审，送审金额34726.09万元，审定金额33708.39万元，审减1017.7万元，审减率2.93％；完成南山绿化等80个工程项目结算审核，送审金额15987.78万元，审定金额14967.2万元，核减1020.58万元，核减率6.4％。三是规范项目支出绩效目标审核。制定了《武乡县全面实施预算绩效管理实施细则》《县级项目支出绩效评价管理办法》《县级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》等管理制度，预算绩效管理体系进一步完善。组织召开全县2021年重点项目绩效评价会议，聘请中介机构对红色旅游公路二期等28个涉及民生、社会关注度高的项目开展重点支出绩效评价，涉及财政资金5.6亿元，选择县水利部门开展部门整体支出绩效评价试点，绩效评价范围进一步扩大。

6．深化财政改革，财政资金运行更加安全。一是加快推进预算管理改革。2021年1月，预算管理一体化系统正式上线，各单位运用系统编制了预算，资金支付全部通过系统完成。组织预算单位开展业务培训，进一步健全管理制度，规范贯通评审、绩效、评估、申报、审核、储备、预算安排等工作流程，强化对预算执行的控制监管。二是深化国库集中收付改革。全县各乡镇、学区、卫生院纳入国库集中支付管理，优化集中支付业务流程，实行全流程电子化管理，资金拨付、账务处理、凭证传递及印鉴管理全面实现“无纸化”，有效提高了资金支付效率，财政资金运行更加规范、安全、高效。三是深化农村综合改革。配合组织部对各乡镇申报的36个扶持村级集体经济项目进行了实地核查，对确定的30个村每村给予50万元补助资金；对各乡镇申报的一事一议项目进行了实地核查，拨付92个项目村奖补资金919万元；对“十四五”时期54个财政统筹支持美丽乡村建设试点项目进行了入库申报，给予申报成功的红色美丽乡村王家峪村300万元资金支持。

7．强化管理监督，财政业务管理日趋规范。一是加强直达资金监控管理。完善常态化财政资金直达机制，加强资金常态化监控管理，动态跟踪资金分配、拨付和使用情况。全年共分配直达资金35289.79万元，占总资金37952.42万元的93％，激发了市场主体活力，发挥了直达资金惠企利民的积极作用。二是加强财政补贴资金“一卡通”管理。健全工作机制，强化政策宣传，及时向社会公开全县45项惠民惠农财政补贴资金政策清单，进一步规范补贴资金申报、审核、发放、公开公示流程，提高了补贴政策的科学性、合理性、精准性，提升了资金管理绩效。三是加强国有资产管理。组织全县行政事业单位完成国有资产年报工作，截至2020年底，全县国有资产总额145815.16万元。完成县人民法院罚没柴油、义门林场黄牛拍卖工作，共调拨资产611.3万元，处置资产1258.7万元。四是加强会计监督管理，对我县5个代理记账机构开展了行政检查；对66个政府部门开展了2019、2020年度预决算公开检查，对不完善的部门预决算督促全面整改；对住建局、县医院和财信担保公司开展会计信息质量检查，并依法对违规问题单位给予了处罚；对全县行政事业单位、企业会计专业技术人员302人和农村财会人员322人开展了会计业务培训。五是加强PPP项目管理，每月上报PPP项目月报，完成了武乡县PPP未来年度一般公共预算增长率测算上报工作，配合上级部门开展了“PPP服务百县行活动”，开展了全县PPP项目建设期绩效评价工作。六是规范内控管理，组织全县153个行政事业单位对内控工作流程、风险点等进行梳理，完成了部门内部控制报表编报工作。

根据财政部和省财政厅对县级财政管理工作考核情况，2021年省财政对我省在全国排名前200名的县区进行奖励，我县位列其中，获得省级财力奖励资金500万元，为长治市唯一获得奖励的县。尽管我县财政管理改革工作取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，全县预算执行和财政管理工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：财源结构单一，财政收入主要依靠煤炭产业，新的税收增长点尚未凸显；各领域财政支出需求加大，收支矛盾十分突出；预算单位日常支出缓慢，影响到我县在全省的预算执行进度考核；部分单位绩效意识仍然不强，绩效管理理念亟待提高；预算公开范围和内容仍需拓展等。对此，我们要引起高度重视，在2022年采取更加有力措施加以改进和解决。

二、2022年财政预算草案

2022年是我县全方位推动高质量发展的关键之年，各项工作对财政资金的需求都很大，做好全年预算编制和财政工作意义重大。

（一）2022年预算安排原则

贯彻落实国家、省、市关于2022年财政预算编制精神，综合考虑我县财政经济发展的各种因素，2022年全县财政收支计划安排坚持了以下原则：

1．坚持积极的财政政策。积极储备优质债券项目，争取更多债券资金，加快债券使用进度，加大对交通、城建、水利等基础设施领域支持力度，带动有效投资，补齐发展短板，拉动经济增长。

2．坚持科学预测收入。充分考虑全县经济企稳向好等积极因素，科学合理制定收入计划，与经济社会发展指标相协调，打实打足收入，将所有政府收入全部列入预算。

3．坚持全面实施零基预算。部门预算支出按照项目和预算支出标准逐项核定，打破基数概念和支出固化格局，优化预算支出结构。

4．坚持预算统筹保大事要事。盘活各类财政资金、国有资源和资产，统筹一切资源，聚焦县委、县政府决策部署安排财政资金。逐项足额编列“三保”预算，切实兜牢“三保”底线。政府带头过“紧日子”，大力压减非急需、非刚性等一般性支出。

5．坚持防范化解财政风险。积极稳妥化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，统筹财力偿还政府债务、隐性债务，清理消化财政暂付款，防范化解财政运行风险，增强财政可持续性。

6．坚持预算规范和绩效管理同步推进。运行全省2．0预算管理一体化系统，通过信息化手段进一步规范预算管理，提升全县预算管理信息化水平。将绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程，加强绩效目标管理，绩效运行监控和绩效评价结果运用，切实提高财政资金使用效率。

据此，确定我县2022年预算草案如下：

（二）2022年收支预算

1．一般公共预算

（1）收入预算

2022年预算总收入为238168万元，比上年完成数257133万元下降7.38％，减少18965万元。其中：

●一般公共预算收入77175万元，比上年完成数70159万元增长10％，增加7016万元。其中：税收收入47377万元，比上年增长7％，增加3100万元；非税收入29798万元，比上年增长15.13％，增加3916万元。

●上级补助收入120817万元，比上年完成数159940万元下降24.46％，减少39123万元（主要是上级转移支付补助、县级基本财力保障机制奖补资金、结算补助等收入减少）。其中：①返还性收入467万元；②一般性转移支付收入117306万元；③专项转移支付收入3044万元。

●上年结余收入31435万元。

（2）支出预算

2022年预算总支出为238168万元，比上年预算增长31％。其中：一般公共预算支出235355万元，专项上解支出2813万元。具体安排是：

一般公共服务支出17740万元，占上年预算的94.96％；

国防支出95万元，占上年预算的76％；

公共安全支出6020万元，占上年预算的125.75％；

教育支出31395万元，占上年预算的102.78％；

科学技术支出102万元，占上年预算的106.25％；

文化旅游体育与传媒支出6431万元，占上年预算的120％；

社会保障和就业支出37259万元，占上年预算的123.3％；

卫生健康支出18776万元，占上年预算的125.49％；

节能环保支出7900万元，占上年预算的111.09％；

城乡社区支出7195万元，占上年预算的76.46％；

农林水支出39300万元，占上年预算的118.46％；

交通运输支出12509万元，占上年预算的481.67％；

资源勘探信息等支出1670万元，占上年预算的295.58％；

商业服务业等支出134万元，占上年预算的27.24％；

自然资源海洋气象等支出5196万元，占上年预算的273.19％；

住房保障支出16519万元，占上年预算的249.19％；

粮油物资储备支出187万元；

灾害防治及应急管理支出7805万元，占上年预算的328.9％；

预备费支出2500万元，占上年预算的125％；

债务付息支出1925万元，占上年预算的109.62％；

其他支出14697万元，占上年预算的194.95％。

2022年“三公”经费预算660万元，较2021年略有下降。其中：公务接待费260万元；公务用车购置及运行维护费400万元。

2．政府性基金预算

（1）政府性基金预算收入50800万元，比上年完成数增长53．2％，增加17640万元。其中：

国有土地使用权出让收入44643万元；

国有土地收益基金收入5000万元；

农业土地开发资金收入357万元；

城市基础设施配套费收入600万元；

污水处理费收入200万元。

（2）政府性基金预算支出安排50800万元。其中：

国有土地使用权出让收入安排的支出44643万元；

国有土地收益基金收入安排的支出5000万元；

农业土地开发资金收入安排的支出357万元；

城市基础设施配套费收入安排的支出600万元；

污水处理费收入安排的支出200万元。

3．国有资本经营预算

（1）国有资本经营预算收入25000万元，为国有参股公司股利、股息收入；

（2）国有资本经营预算支出安排25000万元，用于全县国有企业改革等支出。

4．社会保险基金预算

（1）社会保险基金预算收入25914万元。其中：

城乡居民养老保险基金收入7923万元；

机关事业单位基本养老保险收入17991万元；

（2）社会保险基金预算支出安排24255万元。其中：

城乡居民养老保险支出5220万元；

机关事业单位基本养老保险支出19035万元。

本年收支结余1659万元，年末滚存结余26488万元。

（三）2022年债券情况

我县2022年拟申请再融资债券1800万元，用于偿还以前年度发行当年到期的债券。

截至目前，我县共争取到市财政局提前批2022年政府债券限额13741万元。其中：一般债券8741万元，用于三大板块旅游公路；专项债券5000万元，用于民政局殡仪馆建设项目2500万元，广志水库水厂工程2500万元。

其他债券限额待市财政局正式下达后，再按程序向县人大常委会报告。

三、鼓足干劲、奋勇争先，确保圆满完成2022年预算任务

2022年是党的二十大召开之年，也是我县全方位推动高质量发展的关键之年。今年全县财政工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省市财政、经济工作会议精神，深入贯彻落实县委十六届五次全会暨县委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚定不移“弘扬太行精神、共建创新武乡”，贯彻落实“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”要求，加强财政资源统筹，加大组织收入力度，保证财政支出强度，优化支出重点和结构，提升财政保大事要事能力，深化预算管理改革，严控政府债务风险，强化预算约束和绩效管理，提高资金使用效益，确保高质量高标准完成2022年预算收支任务，为我县全方位推动高质量发展提供财力保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）确保完成财政收入任务。2022年我县一般公共预算收入计划完成77175万元，比上年完成数增长10％，高于全省、全市增速。这是我县在7亿元基数上的高增长，组织收入任务十分艰巨，需要财政部门和收入征管部门付出更加积极的努力。要切实加强收入征管，挖掘增收潜力，确保应收尽收。加大土地出让和国有资本经营预算入库力度，加快国有改制企业资产处置进度，加强收入协调组织、分析预测、调度入库等工作，多措并举确保完成全年收入任务。

（二）加强重点领域支出保障。贯彻落实财政支出“小钱小气、大钱大方”的工作要求，统筹各类财政资源，着力提升财政保大事要事能力。紧紧围绕县委、县政府决策部署，统筹资金大力支持产业转型、招商引资、新型城镇化、乡村振兴、生态环保、深化改革等重点工作，为我县全方位推动高质量发展提供财政支撑。

（三）深化预算管理制度改革。要严格按照我省新出台的进一步深化预算管理制度改革的实施意见，切实管好“五块钱”：“收钱”要抓好财政收入，增强财政保障能力；“要钱”要积极争取资金，缓解财政支出压力；“管钱”要加强风险防控，推动财政管理提质增效；“花钱”要优化支出结构，提高资金使用效益；“省钱”要压缩不必要开支，从小、从细节约财政资金。通过不断强化预算管理，进一步提高效率、释放活力，推动全县预算管理水平整体提升。

（四）兜牢基本民生保障底线。财政资金进一步向民生和社会事业倾斜，加快补齐民生短板，优先保障财政供养人员工资、基础养老金等支出，重点支持扩大就业、完善社会保障体系、提高教育质量、提升医疗服务水平等领域。做好城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险基础养老金、基本公共服务补助、残疾人生活补贴和重度护理补贴继续提标工作。

（五）支持保障农业农村优先发展。建立乡村振兴投入保障机制，加大财政支农资金投入力度，逐年提高土地出让收益用于农业农村的比例。保持财政投入力度稳定，2022年安排巩固脱贫接续乡村振兴县级专项资金5800万元。支持粮食等重要农产品稳产保供，支持实施高标准农田建设，促进农业农村稳定发展。做好受灾群众和困难群众民生保障，加快因灾受损城乡住房重建修缮进度。

（五）加快支出执行进度。完善预算执行管理机制，加快支出预算下达，优化资金拨付流程，提高资金拨付效率。加强部门协同配合，压实预算单位预算执行主体责任，督促提醒预算单位储备预算项目，编写绩效目标报审，加快项目实施，尽快形成有效支出，及时办理资金支付手续，加快预算支出执行进度。

（六）加强直达资金监控管理。落实常态化财政资金直达机制，继续将资金主要用于支持保就业、保民生、保市场主体，让资金流向群众希望、企业期盼方向和领域以及保工资、保运转，集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入。同时，进一步加强直达资金常态化监控管理，加快预算下达、资金支付等工作，动态跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保直达资金及时落地生效。

（七）坚决落实过“紧日子”要求。把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，缓解财政支出压力。严控一般性支出和“三公”经费，大力压缩低效无效支出。严格执行各项经费开支标准，完善预算绩效管理体系，坚决砍掉资金使用绩效不高的项目，对预算执行进度慢的项目资金到期收回，把更多宝贵的财政资源用在刀刃上。

（八）持续强化政府债务管理。严格落实政府债务管理制度，有序消化政府存量债务，落实隐性债务化解责任，严格财政暂付款管理，统筹盘活各类资金资产，防范化解债务风险。积极配合有关部门谋划和储备债券项目，进一步做细做深债券项目储备、前期准备和评估遴选等工作，切实解决项目储备不够、开工不足、手续不完善等问题，提高债券发行成功率。大力争取专项债券项目，合理加快使用进度，尽快形成实物工作量，更好发挥对投资的拉动作用。

（九）深化预算绩效管理改革。完善绩效管理制度，制定印发《县级预算部门（单位）整体支出绩效管理暂行办法》《县级政府投资基金绩效评价管理暂行办法》。进一步强化绩效理念宣传，加强绩效目标管理，扩大绩效评价范围，强化绩效约束和结果运用，推动建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理新格局。

（十）切实加强党建和党风廉政建设。严格落实党建工作责任制，全面提升党建工作质量。严格落实中央八项规定精神，深入开展作风建设教育活动，持之以恒正风肃纪，建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，以作风建设的新成效凝聚起推动干事创业的强大合力。

各位代表，击鼓催征正当时，奋楫扬帆谋新篇。站在新的历史起点上，面对艰巨繁重的财政改革发展任务，我们将在县委的坚强领导下，主动接受县人大及其常委会的监督指导，认真听取县政协的意见建议，乘势而上、力争上游，埋头苦干、勇毅前行，扎实做好财政预算管理各项工作，奋力谱写支持保障全方位推动高质量发展财政篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！