一、概况

根据《中共武乡县委办公室 武乡县人民政府办公室关于印发〈武乡县机构改革方案〉的通知》（武办发〔2019〕3号）文件精神，设立武乡县工业和信息化局，是县人民政府工作部门，为正科级，加挂武乡县商务局牌子。

二、基本信息

机构名称：武乡县工业和信息化局

办公电话：0355－6390908

投诉电话：0355－6390908

邮政编码：046300

传真号码：0355－6390908

办公地址：武乡县太行街政府综合大楼五楼

武乡县工业和信息化局，加挂武乡县商务局牌子，是县人民政府工作部门，为正科级建制。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于工业和信息化工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对工业和信息化工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市有关工业和信息化工作、中小企业和非公有制经济（以下统称为中小企业）、商务流通和国有资产监督管理工作的法律、法规和规章。

（二）拟定并组织实施工业和信息化发展战略和规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，协调解决全县工业高质量发展进程中的重大问题，推进信息化和工业化融合。负责工业和信息化领域经济技术对外交流合作工作。

（三）制定全县工业和信息化的行业规划和产业发展意见，提出优化产业布局、结构的政策建议，参与拟定行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

（四）监测分析工业经济和中小企业运行态势，进行预测预警，编制并组织实施中小企业发展调控目标和措施，协调解决工业经济运行和中小企业发展中的重大问题并提出建议。负责经济运行中的多种交通运输方式的综合协调。开展重要运行要素的保障协调。组织推进工业领域现代物流发展工作。

（五）提出工业和信息化领域固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资），负责工业和信息化财政性资金安排使用工作。按规定权限，负责企业技术改造类固定资产投资项目（不含煤炭类项目）的核准、备案。负责全县新型工业化产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。

（六）拟定高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划和标准并组织实施。指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术优化提升传统产业。组织实施全县有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

（七）负责培育发展全县战略性新兴产业，承担全县材料工业、装备工业、化工产业、消费品工业、电子信息和通讯等行业管理和产业促进工作。负责新型墙体材料的生产组织工作；承担药品储备管理职责。办理武乡县履行《禁止化学武器公约》有关事务。

（八）综合分析工业与资源、环境协调发展的重大战略问题，促进可持续发展。拟定并组织实施全县工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进政策。指导行业和企业节能环保工作。参与拟定全社会能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。负责全县工业和信息化领域节能工作。

（九）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力。负责建立服务企业常态化机制，统筹推进服务企业工作。

（十）负责全县信息化工作，统筹推进全县工业领域信息化发展和信息安全，协调工业领域信息化建设中的重大问题，指导推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用。

（十一）负责全县大数据发展应用工作。负责大数据建设的规划组织实施、项目统筹管理等工作。

（十二）依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规，按照出资人职责，监管国有资本收益，监督县属企业（不含金融类企业）的国有资产，加强国有资产的管理工作。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制订考核标准，通过统计、稽核对所监督企业国有资产的保值增值进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

（十三）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。协调中央、省、市、外地在武乡县国有企业改革发展中与地方相关的事宜；指导国有企业的法律顾问工作。

（十四）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。

（十五）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

（十六）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家和省、市、县安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。

（十七）对非公有制经济发展进行规划、指导、监督、协调和服务。保护非公有制经济的合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

（十八）贯彻执行国家、省、市、县对中小企业的产业政策，研究拟定全县中小企业的发展战略和发展规划，指导和推进中小企业产业结构的调整，指导全县中小企业发展园区建设。建立完善中小企业技术创新支撑体系，指导中小企业创新基地建设，推动中小企业信息化工作。

（十九）指导中小企业服务体系建设，建立和完善创业辅导体系，改善创业环境。提出政府扶持中小企业资金的筹集、管理、使用建议，负责县级中小企业发展基金和县级财政对中小企业扶持资金的管理使用，并向有关部门推荐、申报其他相关资金项目。参与指导、管理民营科技企业，向有关部门推荐、申报符合资格认定条件的民营科技企业和科技型中小企业创新基金项目。

（二十）拟订全县贸易发展规划，促进城乡市场发展。研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议。负责推进流通产业结构调整。指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作。推进农村市场流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（二十一）监测分析市场运行和商品供求状况，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。承担全县口岸管理。指导外商投资、对外援助、对外经济合作工作。按有关规定对成品油、拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理。负责旧机动车交易和报废汽车管理工作。负责全县流通行业协会和进口企业协会的归口指导。指导各类交易会、洽谈会等贸易促进活动。指导外贸促进体系建设。

（二十二）研究制定和组织实施全县城镇集体工业经济的发展战略和发展规划，指导县城镇集体工业联合社及所属企业的改革与发展，维护城镇集体企业的合法权益。

（二十三）研究制定全县供销系统改革和发展规划，推动农业产业化经营及社会化服务体系建设；负责对农业生产资料供需营销、烟花爆竹、废旧金属购销依法实施监管。

（二十四）承担工业和信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责紧急状态下重要物资生产组织工作。指导工业和信息化相关行业加强安全生产管理。

（二十五）配合有关部门做好全县中小企业党建、工会等工作和精神文明建设工作。指导本系统各类协会、学会和社团工作。

（二十六）完成上级和县委、县政府交办的其它任务。

（二十七）职能转变

加强和改善工业和信息化行业管理，充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化战略规划、政策标准的引导和约束作用。牢固树立新发展理念，坚持供改和综改相结合，深化改革创新，推动形成有利于新技术、新产业、新业态、新模式发展的体制机制和政策环境。优化营商环境，提升服务企业效能，加快推进简政放权，减少微观管理事务和具体审批事项，强化事中事后监管。促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动工业和信息化高质量转型发展。

全面推进“放管服效”改革，依法履行出资人职责，科学实施国有资本监管，以提高国资监管效能、激发国有企业活力为中心，不断优化监管方式，明晰权责边界。发挥大数据监管作用，强化风险管控、资本运营和审计监督，促进深化改革、调整结构、优化创新和转型升级。围绕管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，加快实现以管资产为主向以管资本为主的转变，形成更加科学合理的国有资产管理体制，确保国有资产保值增值。

强化商务发展规划、运行监测和信息发布职能，主动服务新技术新产业新业态发展，进一步优化营商环境，推动贸易和投资自由化便利化，促进开放型经济和商贸流通业高质量发展。大力加强效能建设，进一步优化行政流程，加大政务公开力度，提高商务公共服务能力与水平。

（二十九）有关职责分工

1．网络信息管理的职责分工

县工业和信息化局负责信息产业的发展和管理；县委宣传部（县委网络安全和信息化委员会办公室）负责网络信息和安全总体管理、牵头协调，重点做好网络传媒信息的安全工作和信息化建设的推进；县公安局负责网络违法犯罪的预防、侦查和处理；县文化和旅游局负责网吧等公共娱乐场所的网络安全，查处涉黄等违法行为；各部门要做好协调执行，无缝衔接，共同做好网络信息管理工作。

2．新型墙体材料的职责分工

县工业和信息化局负责新型墙体材料的生产组织工作；县住房和城乡建设管理局负责新型墙体材料的使用管理工作。

3．行政事业性收费管理的职责分工

县工业和信息化局负责涉企收费项目和标准的监管；县财政局负责收费票据的审核管理，负责收费资金的入库和使用管理；县发展和改革局负责收费项目的核准、收费标准的确定和收费许可证发放；县市场监督管理局负责监督检查收费单位是否依法依规收费。

4．药品流通的职责分工

县工业和信息化局负责药品流通政策的落实，拟订全县药品流通发展规划；县市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

5．节能降耗的职责分工

县发展和改革局负责全县节能减排综合协调工作。县能源局负责全县节能降耗工作。县工业和信息化局具体负责工业和信息化领域节能工作。市生态环境局武乡分局负责全县污染减排工作。县发展和改革局具体负责第一产业、第三产业（不含房地产业）节能工作。县住房和城乡建设管理局具体负责建筑节能工作和城镇生活减排有关工作。县交通运输局具体负责交通运输节能工作。县委办公室具体负责公共机构节能工作。

6．知识产权的职责分工。县市场监督管理局负责统筹协调涉外知识产权事宜。县工业和信息化局负责与经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调等工作。

三、机构及分工

根据上述职责，武乡县工业和信息化局设置5个内设机构。

（一）综合办公室（党支部办公室）

负责机关日常运转，承担机关文秘、档案、机要、提案、保密、印鉴、会务、接待、督查、大事记等工作。负责起草重要文件、报告、总结和领导讲话材料，分析和发布工业及行业管理信息。负责机关安全、应急管理、环境卫生、新闻宣传、文明建设、行政后勤管理等工作。负责机关机构编制、人事劳资、离退休人员、财务管理、普法、行政执法等工作。承担机关年度目标责任制考核工作。承担机关及所属单位和监管行业企业的综治、信访、矛调等工作。负责机关党的建设、意识形态、党风廉政建设和群团等工作。

承担相关行政复议、行政诉讼、行政赔偿等相关事务。负责本部门行政审批制度改革和政务服务管理工作，承担本部门具有行政审批性质的职权事项的受理、办理工作。

（二）工业经济和信息化股

贯彻落实国家产业政策，组织制定全县工业和信息化的发展战略、总体规划、年度目标并组织实施。提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资），负责财政性资金安排使用工作。负责企业技术改造工作并组织实施。负责统筹推进全县工业转型升级重大项目和工业强基公共服务平台等重大工程。协助开展工业和信息化领域资金、项目的引进工作。指导企业技术中心建设。承办工程系列中初级专业技术职务任职资格评审工作和工程技术、经济系列高级专业技术职务任职资格初审。

监测工业和中小企业运行态势，进行预测预警，负责工业和中小企业运行的综合协调和汇总分析工作。承担工业和国防动员工作。负责紧急状态下重要物资生产组织工作。负责全县工业和信息化领域节能工作，组织实施节能管理和节能监察工作；拟订并组织实施全县工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进、废旧物资再利用等相关规划、措施和标准。组织协调节能相关重大示范工程和节能新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用和资源综合利用重大项目。负责新型墙体材料生产组织工作。负责全县铁路监护道口的监护管理工作。

研究拟订信息化、通讯等行业发展规划。研究拟订信息化和工业化融合发展战略、规划和标准。推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用。促进工业领域电子商务和现代化流通体系建设。推动工业互联网发展。推动电信、广播电视和计算机网络融合，协调推动网络资源共享和宽带发展。负责全县大数据应用、软件和信息服务业产业促进和行业管理工作。负责县级大数据项目建设的统筹管理、资金使用等工作，促进公共数据资源共享开放。

（三）国资国企股

指导国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设和董事会建设工作，完善公司治理结构，推动国有经济布局和战略性调整。拟订监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案。承办履行出资人职责的公司章程审核工作。指导监管企业开展混合所有制改革和专业化重组。指导推进国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题，配合有关部门做好下岗职工的安置工作。指导监管企业推进“瘦身健体”，处置“僵尸企业”，压缩管理层级的工作。

按照出资人职责，监管国有资本收益，监督县属企业（不含金融类企业）的国有资产，负责国有资产经营监管、收益管理、资产统计分析、资产评估、核准备案、清产核资和产权登记、转让、划转、处置等工作。审核监管企业的资本金变动、股权管理及发债方案。建立健全企业绩效评价指标体系，国有企业经营业绩考核制度，组织监管企业上交国有资本收益，承担拟定国有资本经营预算有关制度的工作，承办国有资本预决算编制、执行的有关工作。监督企业国有资产保值增值。联系、协调有关部门对监管企业进行审计监督。组织实施对监管企业进行出资人审计。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准。通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩。做好市工业和信息化局（国资委）和县委、县政府关于国有资产监管和国企改革方面的相关工作。

指导监管企业布局和结构调整，指导监管企业开展对外交流合作，指导监管企业培育新动能，加快转型发展。推动监管企业之间的协同协作。负责监管企业劳动用工管理工作。负责监管企业军转干部、特别困难职工救助工作。负责监管企业困难职工医疗保险补助审核工作。负责紧急状态下重要物资生产组织工作。指导重点行业排查治理隐患，参与重特大安全生产调查、处理工作。

（四）商务和民营经济促进股

拟定全县流通服务业的发展规划、行业规划并组织实施。负责推进和优化流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展。负责批发、零售、餐饮、住宿等行业管理。组织实施财政性资金安排的有关流通领域重大投资项目，负责安排县流通企业发展资金，推广先进流通技术。指导和管理县内和境外展览活动。推动和组织实施流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的规划和发展。拟订全县贸易发展规划，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作。推进农村市场流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作，推动商务领域信用建设。负责重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作。负责旧机动车交易和报废汽车管理工作。负责全县流通行业协会和进口企业协会的归口指导。按有关规定对成品油、拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理。

负责协调有关商贸企业及部门。负责指导全县商务企业改制工作。承担重要消费品储备（肉类、食糖、小包装食品等）管理和市场调控的有关工作。负责畜禽定点屠宰的审批年检和监督稽查工作。指导商业信用销售，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。负责商贸领域相关重大活动的协调工作。

研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议。贯彻执行对外投资、国内外加工贸易、对外劳务合作的法规和规章。负责推进进出口贸易标准化工作。承担全县口岸管理。指导外商投资、对外援助、对外经济合作工作。负责协调反倾销、反补贴、保障措施和其他进出口公平贸易相关工作。统一组织管理境内和赴境外各种交易会、洽谈会、展销会和研讨会等贸易促进活动。审核和核准县内企业赴台港澳经贸活动。指导外贸促进体系建设。

贯彻执行国家和省市产业政策，研究提出中小企业的产业发展方向、重点和有关政策落实的建议，指导中小企业的产业结构和布局结构调整。负责县级中小企业发展基金和县级财政对中小企业扶持资金的管理使用。指导各类中小企业改革，引导中小企业建立现代企业制度。参与中小企业新技术、新产品鉴定的有关工作和重大科技成果的推广应用。负责中小企业类型划分和认证工作。促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场，指导中小企业的股份制改造和上市工作。参与指导、管理民营科技企业，负责民营科技企业的申报工作和科技型中小企业创新基金项目的申报。

（五）行业管理股

承担全县新材料、钢铁、有色金属、建材等材料工业，机械制造、汽车、光电等装备工业，化学和焦化工业，医药食品、轻工、纺织等消费品工业产业促进和行业管理工作。负责电子信息技术推广应用。承担军民融合相关工作。实施汽车行业产业规范管理事项，承担新能源汽车推广应用相关工作。贯彻国家、省、市、县行业发展规划并组织实施，引导行业合理布局。承担产业振兴责任，协助做好行业项目建设、投资管理工作。承担行业落后产能退出、产能置换等工作。

负责监管县城镇集体工业联合社及所属企业的工业资产，防止资产流失，监管集体企业收益，确保集体工业资产保值增值。推动农业产业化经营及社会化服务体系建设，对供销系统农业生产资料供需营销、烟花爆竹、废旧金属购销依法实施监管。

负责经济运行中的多种交通运输方式综合协调。监测分析全县公路、铁路及邮政、电信企业生产运行情况，协调解决有关重大问题。负责全县铁路监护道口的监护管理工作。

指导行业安全生产工作，指导重点行业排查治理隐患，参与重特大安全生产事故的调查、处理。负责工业和信息化产业安全、应急管理、环保有关工作。联系所监管企业维护稳定、安全生产、环保达标等方面工作。负责企业错峰生产期间的工业企业环保措施达标工作。

四、领导班子及分工

姓　   名：刘　 宏

职　   务：局党组书记、局长

工作分工：负责县工业和信息化局全面工作。

姓　   名：王水跃

职　   务：局党组成员、副局长

工作分工：负责县工业和信息化局工业经济和信息化股、商务和民营经济促进股工作。

姓　   名：武　 伟

职　   务：局党组成员、副局长

工作分工：负责县工业和信息化局行业管理股、国资国企股工作。

姓　   名：李　 毅

职　   务：局党组成员

工作分工：负责县工业和信息化局综合办公室工作。