各行政村、乡直各单位：

根据武乡县人民政府《武乡县开展政府绩效管理试点工作实施方案》要求，经乡党委、乡政府研究决定，特制定《石北乡开展政府绩效管理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2012年11月1日

石北乡人民政府

2012年度绩效管理工作实施方案

为认真贯彻落实武乡县人民政府办公室《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》（长政办发〔2012〕101号）精神，全面做好政府绩效管理试点工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

围绕深化行政管理体制改革目标，倡行“一争天下无难事”的武乡精神，积极推进政府及其部门绩效管理，牢固树立绩效意识，运用绩效评估机制，促进管理方式转变，努力提升工作实效，不断提高政府履职力、执行力和公信力，推动石北经济实现又好又快发展。

二、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作，建立横向到边、纵向到底的政府绩效管理基本框架，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制，建立完善政府绩效管理制度，构建政府整体绩效管理体系，积累绩效管理经验，推动政府行政效能提升，促进经济社会跨越式发展。

三、工作范围

16个行政村，与县对乡绩效考评指标密切相关的乡直部门单位，乡直其他部门单位参照执行。

四、工作内容

2012年，政府绩效管理继续以贯彻落实中央、省、市、县委县政府重大决策部署的情况、本年度工作任务完成情况、维护群众切身利益情况、政府及其部门自身建设情况为主要内容，从政府绩效目标设定、分解和责任落实、实施与推进、监控与分析、实现程度评估、改进与提升等方面，着力构建科学、规范、可行的政府绩效管理机制和制度。

五、工作步骤

（一）组织领导。乡政府绩效管理工作，在乡党委、政府直接领导下，由乡绩效评估领导小组负责。领导小组由乡党委书记、乡长郝高宏任组长，乡党委副书记温志刚、常务副乡长连宏伟任、纪委书记李晓波任副组长，由有关责任单位及、党政办等组织协调单位负责人任成员。下设绩效评估工作办公室，具体负责乡政府绩效评估的日常工作，形成党委、政府统一领导，绩效评估领导小组负责，绩效评估工作办公室具体实施，各责任单位各负其责抓落实的工作格局。

（二）抓好工作落实。各责任单位、责任领导要根据工作方案，按照工作程序和基本要求，明确工作目标，确定责任部门和责任人，切实把绩效管理工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责、推动工作、促进发展的全过程，认真抓好各项指标任务的落实，推动各项工作有效开展。

（三）加强绩效管理。为推动绩效工作，乡绩效工作评估领导小组加强绩效管理，采取单位自评与抽查方式促进工作落实，查找薄弱环节，并进行整改，进一步提升单位绩效工作水平。

1．单位自评。各目标工作责任单位根据本方案，对所负责的指标完成情况进行认真负责、客观公正地自评，对指标完成情况采取每季度一分析，半年一小结，年终将自评结果报乡绩效评估工作领导小组。

2．开展公众评议。主要采取入户、召开评议会议及电话调查相结合的方式进行。

3．组织察访核验。由乡绩效评估工作办公室牵头，有关部门配合，对目标工作责任单位上报的指标完成自评情况进行抽查、核验，综合分析，报乡绩效评估领导小组研究审定，力求绩效工作客观实效。

4．进行绩效分析。各村、乡直有关单位要加强绩效管理工作，组织绩效分析点评活动，推动工作落实。对照乡里组织的评估评议反馈情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升本部门单位及各村绩效工作水平。

六、工作制度

（一）信息报送制度。信息报送主要内容：绩效管理和评估工作的部署、推进和落实情况，绩效管理和评估指标落实情况等，各村每年报送信息不少于5条，乡直部门单位每年报送信息不少于8条。

（二）分析通报制度。绩效管理和评估分析通报工作由乡绩效评估工作办公室负责。分析通报内容：主要包括乡政府当年绩效指标完成情况，指标数据在全县所处的位置，县对乡政府绩效公众评议情况、明察暗访情况，下一步完成乡政府绩效指标的具体措施等。

（三）公众评议制度。根据绩效评估公众评议的总体要求，针对不同调查对象，要加大对政府工作成效和政策的宣传力度，增强政策的透明度，增强调查对象对本级政府绩效工作的满意度。

（四）绩效督查制度。乡绩效评估工作办公室负责年初对纳入绩效管理和评估单位报送绩效评估方案情况进行督查，每季度对绩效管理信息报送、情况分析、制度落实情况进行督查，每半年进行一次绩效评估察访核验和明察暗访工作，年终对各单位指标落实情况进行核对督查。

（五）责任分工制度。绩效考评实行“统一组织、分别实施”的方式，全乡由绩效评估工作办公室牵头，负责乡政府绩效指标运行的组织协调、汇总、上报绩效管理考核结果等日常工作和绩效管理察访核验工作。

六、考核奖惩办法

（一）考核办法

2012年的绩效管理考评采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。

1．指标考核，根据乡绩效评估工作办公室采集的指标结合年终检查确定。

2．公众评议，采取入户与电话调查相结合的方式进行，抽取样本涵盖人大代表、企业经营者、城镇居民、农村居民等。内容主要是落实县、乡两级项目建设情况，具体包括经济发展、新农村建设、文化教育、医疗卫生、社会保障、促进就业、环境保护、社会治安、安全生产、廉洁从政、行政效率，以及领导班子整体形象等内容。

3．察访核验，采取不定期的方式进行，实行倒扣分制。

（二）奖惩办法

1．实行指标考核奖励。在乡对乡直各单位及各村绩效管理单项一级指标考核位居全乡前三位的，对责任单位予以通报表扬及奖励。

2．实行责任追究。对乡直各单位及各村绩效考评单项一级指标考核结果位居倒2位的，追究责任单位主要领导责任。

七、措施要求

（一）发挥绩效评估指标体系的导向作用。各村、乡直有关单位要把绩效管理作为推动经济社会发展，改善民生，构建和谐社会和加强自身建设的有效抓手，以绩效评估指标体系作为工作目标导向，注重全面持续协调发展，推动发展和工作绩效上新水平，以优异的发展成果和工作成效为绩效评估奠定扎实基础。

（二）完善绩效管理工作机制。各村、乡直有关单位要进一步强化绩效管理的主体意识和责任意识,主要领导作为落实绩效管理、开展绩效评估的第一责任人，对本部门绩效管理工作和评估结果负总责，并指定绩效管理责任单位和责任人，明确责任分工，确保工作落实。

（三）加强绩效管理宣传教育工作。各村、乡直有关单位要采取各种形式，广泛宣传政府绩效管理、政府绩效评估的重要意义，宣传我乡经济社会发展成就和政府绩效状况，宣传公众评议的主要内容，提高各级领导干部着力推行政府绩效管理的自觉性、主动性和积极性，确保提高公众参与面和评议满意度。

（四）强化绩效评估结果运用。各村、乡直有关单位不仅要把绩效评估的结果作为检验政府绩效优劣的依据和评价工作的尺度，更要把它作为检验发展水平、发展质量的标准，作为推动工作的动力。

（五）加强机关作风建设。各村、乡直有关单位要以创先争优活动为契机，进一步加强机关作风建设，营造文明、优质、高效、廉洁的服务氛围，为提高政府绩效水平、促进经济社会发展提供坚强有力的保障。要加强机关作风明察暗访力度，对不遵守机关工作纪律、作风涣散、影响经济发展的单位和个人，要按有关规定，严肃处理，决不能姑息迁就。