为贯彻落实商务部《关于加强电子商务进农村综合示范日常监管工作的通知》（商办流通函〔2021〕45号）和山西省商务厅《关于加强电子商务进农村综合示范日常监管工作的通知》（晋商建函〔2021〕43号）精神，切实加强指导监督，密切跟踪示范项目进展情况，及时发现并解决电子商务进农村综合示范工作中存在的问题，指导全县电子商务进农村综合示范项目科学、规范、高效实施，制定日常监管工作方案。

一、指导思想

严格落实“中央统筹、省总负责、市县抓落实”机制要求，坚持权责对等、“谁使用、谁负责”“花钱必问效，无效必问责”原则，全面加强综合示范日常监督管理。

二、工作任务

（一）监管范围

主要包括：电商公共服务运营、电商培训、县乡村三级物流、乡村站点、区域品牌、电商大数据溯源、消费扶贫、全渠道营销、农产品供应链体系等各项目的建设及运营情况等。

（二）监管内容

1．对武乡县电子商务进农村综合示范整体推进项目的承办企业进行全过程监管，覆盖实施、运行、维护、验收等项目的进度、质量、效果。

2．对武乡县电子商务进农村综合示范整体推进项目进行全过程监管，覆盖文件、合同、预算、方案、制度、规范等工作的贯彻落实。

3．对武乡县电子商务进农村综合示范整体推进项目资金的全过程监管，覆盖预算、执行、决算等全部财务资料。

三、成员组成

监管成员组由县电商办（商务发展和企业服务中心）、县财务局、县乡村振兴局（扶贫办）相关部门及第三方监管机构组成。每次监管具体人员组成根据工作需要进行组织，第三方监管机构专家组为主要监管成员。

四、工作时间

监管工作时间为2021年3月起，每年对各项目至少开展一次考核验收，验收工作完成后10个工作日内，提出验收工作报告。

五、工作方式

日常监管工作是推动电子商务进农村综合示范工作部署贯彻落实的重要手段，监管出发点是发现问题、解决问题。因此，将采取多种形式开展监管工作，具体如下：

1．召开会议。召集有关人员，听取工作任务落实情况汇报，督促有关单位抓紧落实工作任务。

2．电话督导。编制《承办企业负责人联络表》，通过电话向有关单位了解工作任务落实的进展情况，督促承办单位按规定时限进行落实。

3．实地考察。成立专家组深入实地，到项目有关单位，现场了解、指导、检查工作任务的落实情况，促进工作任务落实。适时采取“四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）”的方式进行监管检查。

4．发文催办。对经多次督导仍无任何进展的单位，县电商办将印发催办通知，限时要求有关部门和单位完成催办事项，并书面回复工作进展情况。

5．定向约谈。对承办示范项目单位，根据承办单位工作进展情况，适时采取定向约谈的方式督导工作进度。

六、工作纪律

监管工作人员在开展日常监管工作过程中，须严格遵守有关工作纪律，具体内容如下：

1．严格遵守有关法律、法规和规章制度，遵循科学客观、独立、公正，以事实为依据的原则进行监管、检查。

2．本着认真、严谨、负责的态度，根据电子商务进农村综合示范项目有关文件要求，参照电子商务进农村绩效评价指标体系开展监督管理工作，指导、督促示范县规范、高效开展工作。

3．对监督管理中涉及科技及商业秘密、国家秘密负有保密义务。未征得项目实施单位同意，不得将绩效评价有关的文件、资料和数据对外提供和发表。

4．监管组成员在监管期间要严守中央八项规定等，不得向被评价和验收单位索取、摊派任何费用，不得收受被评价单位赠送的礼金、礼券、购物卡、土特产等，不得接受被评价单位安排的宴请。

5．对于违反廉政要求的人员，将取消其参与监管的资格，是中共党员的，将有关问题提交其所在单位和上级单位纪委，涉及违法的依法查处。

6．违反保密要求的，取消其参与监管的资格，涉及泄露商业秘密和国家秘密的依法查处。

武乡县电子商务进农村工作领导组

2021年3月17日